区人大关于某区老旧小区改造工作情况的调研报告

根据常委会年度工作安排，x月中旬，在xxx带领下，城建环资工委及部分人大代表深入xx街道、xx街道，通过听取汇报、座谈交流、实地查看等形式，对我区老旧小区改造工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、主要做法及成效

近年来，区政府及相关部门把老旧小区改造作为提升城市形象、改善民生福祉的重要抓手，积极申报、组织实施了一批老旧小区改造项目，取得了一定成效。全区共确定五年老旧小区改造计划xx个。其中，xx年实施xx个，完成改造xx个，正在施工x个，立项中xx个，马上招标x个；xx年计划实施xx个，正在施工x个，立项中x个，马上招标xx个；xx年计划实施xx个。

1.坚持以人为本，突出改造重点。拆除破旧房屋、存量违建，建设停车场、小游园，增添健身器材。围绕“水、电、路、气”，重点整治“脏、乱、差”三大难题。注重从房前屋后的小事实事入手，实施屋顶修复、老旧管道更换、楼道清理等行动。xx年累计拆除各类违建xx万平米，涉及违建户xx户；拆除破旧防盗窗约xx万平方米，涉及约xx万户；清理成年垃圾约xx吨、乱堆乱放约xx处、牛皮癣约xx万处；整治乱停乱放车辆约xx万辆（次）、餐饮油烟约xx处、流动摊贩约xx个、占道经营约xx起。修建（复）路面及人行道约xx万平方米（其中白改黑约xx万平方米），修补路沿石约xx米，修建雨污管网总长度约xx万米，已建成停车位约xx个，整治各类电线xx万米，立面改造约xx万平方米，屋顶改造约xx平方米，路灯维修约xx盏。

2.坚持因地制宜，合理制定方案。通过入户宣传、征集意见会、宣传栏、倡议书、微信群平台等多种形式，深入了解每个小区群众关心的热点问题。针对每个小区的实际，按照“一区一策”的办法，反复勘察现场，征求群众意见，充分论证方案，科学规划设计，分类制定改造方案组织实施，有重点地解决停车难、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损等群众最关心的问题。比如，西市街道解放河社区叁医柒护养老照料中心在改造过程中，就秉持“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的改造理念，最大限度地满足老年人的养老服务需求。

3.坚持保护优先，延续历史文脉。坚持以原样保留为主，以修缮提升为中心，坚持保留历史底蕴、保留历史元素，提升文化品味。比如，金龙岗普济巷整治提升，注重把本地文化特色和名人故事融入到里弄小巷设计中，以提高城市品位，增加文化内涵，塑造独特的地理标志。在功能上增加街道的休憩节点，融入上饶市花“猴头杜鹃”的造型，进行小品设置和绿化种植。目前，该里弄小巷周边共有咖啡屋、主题餐厅等经营户10余家，“魅力金龙岗，时尚新社区”的理念逐渐变为现实。

4.坚持居民自愿，凝聚各方合力。充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造。在资金上整合，积极动员社会多元参与，本着节约集约资金的原则，在建设上既注重高标准，又充分接地气，实现人居环境、经济、产业、文化等协调发展。全面推行社区党组织领导下的业主委员会、物业服务企业的“三位一体”小区管理体制，严格落实共建共管共享协商机制，全方位调动群众主人翁精神，共建美丽家园，共享美好生活。

二、问题和困难

1.部门间协调机制不顺。老旧小区改造涉及发改、住建、城管、消防、街道、社区等相关部门及业主，权利义务关系十分复杂，相关部门责任不够明确，难以形成整体合力。施工过程中需要协调电力、供水、供暖、通讯等管道线路设施运营单位同步实施，各管道（管线）经营单位之间协调难度很大。

2.改造资金筹措困难。老旧小区改造资金需求总规模较大，改造工作面临着财政资金“投不起”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题。部分居民存在等、靠思想，过分依赖政府财政投入，自己不愿出资。尤其是电