全区领导干部警示教育大会主持词暨讲话

同志们:

今天，区委召开全区领导干部警示教育大会，这是贯彻落实党的十九大精神和XX系列重要讲话精神的重要举措，也是区委履行党风廉政建设主体责任，落实党要管党、从严治党要求和**反馈意见整改的具体行动。主要目的是运用这次巡视组发现的发生在大家身边的反面典型，“用身边事教育身边人”，教育全区各级领导干部警钟长鸣、严格廉洁自律，既管好自己，又带好队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的社会环境。

参加这次会议的领导有**。让我们以热烈的掌声对**亲自到会指导表示欢迎。

这次会议共两项议程。首先，请*****对近期查处的违规案件进行通报。

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刚才，**通报了**巡视我区以来，查处的违规发放津补贴等案例和违反中央八项规定精神的典型案例。听了之后，令人痛心，发人深省。全区广大党员干部特别是领导干部，一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己、筑牢防线，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任，为全区经济社会发展营造风清气正的良好环境。

一、深刻剖析案件原因，切实做到以案为鉴、警钟长鸣

刚才通报的问题，都是违反财经纪律和中央八项规定精神的问题，分析这些问题存在的主要原因，就是部分党员领导干部犯了我平常说的“大致、大概、大胆”这样的错误，具体分析，还有以下三个方面的原因。

一是存在知识盲区。①所谓“无知者妄为”，就是因为不了解、不知道而不守本分，胡乱作为。一些党员干部制度意识淡薄甚至违纪违规的一个重要原因，就是不学、不知、不懂制度规定。拿这次案例来说，个别领导干部对违规发放津贴补贴概念较为模糊，缺乏必要的认识，认为自己发补贴，是为了推进工作，并不是为了一己之私，无伤大雅、没有大碍。②所谓“无知者无畏”，就是因为不了解、不知道而没有恐惧感。有的同志也好学习，但“实用主义”思想严重，片面强调专业学习、业务学习，对党纪党规的学习却不屑一顾，可以说是一个十足的法盲纪盲，在组织上找他调查核实其违反财经纪律时，他甚至未能意识到自身行为已涉嫌违规违纪，轻松坦然地交代全部事实。③所谓“无知者无为”，因为不了解、不知道而没有作为。有些违规情况，作为领导干部并不是主动有意违规，而是没有制止下属的违规行为。如，有的干部报销经费，主要领导在签字的时候，并没有发现这笔费用违反规定，说实在的还是因为不懂纪律不懂规定，才导致自己未能及时制止违规行为；相反，还有一些领导干部从中央八项规定施行后，就搞一刀切，正常的福利待遇也不想谋取，这也是不对的。如，**年下发的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》中明确，基层工会可以组织观看电影、春游秋游等集体活动，在国家法定节日可以发放少量节日慰问品，在职工教育活动中可以向优秀学员发放奖励。而我们有的干部抱着“只要不出事、宁愿不做事”的态度，不愿意去研究，这就是典型的因无知而无为。

二是存在惯性思维。①有的干部认不清形势，原来一段时间，在党风廉政建设和反腐败这项工作中，有的干部持等待观望的姿态，经过持续的作风整治和案件查处，相信大家都能感到，反腐败绝对不是一阵风，必将会持续深入下去。大家要切实看到，作为执政党，无论在什么时候，首先要考虑的问题，就是巩固执政地位，那么，什么是执政的最大威胁呢?从古今中外政权更迭的普遍规律分析，主要有四个原因，其中三个是内因，即腐败、内乱、民愤，另外一个是外因，就是被外敌所灭，外因也大都是因为自身腐败，才被外敌乘虚而入、丢了江山。所以，历朝历代、任何国家都会把反腐败作为保执政、赢民心的一项必修课，坚持到底、常抓不懈。大家务必要看到，反腐败斗争只有进行时，没有完成时。十九大报告指出，全面从严治党永远在路上。大家要从思想深处克服侥幸、等待和观望心理，切实认清形势、站稳立场、把住定力，时刻从严律己、干净干事。②有的干部把不准方向，有时因为不敢为而惯性为，认为有的事情一直是这么干的，不敢做出改变。就像是年轻时候骑着大二八自行车下高坡，因为速度快，该拐弯都不敢拐，前面明明看着有石头，也径直撞了上去。③有的干部跟不上节奏，不懂得就坡下驴，悬崖勒马。由于某些部门曾长期领取津贴补贴，突然一下子没有了便不习惯，导致时不时的作风反弹，重复以前的错误做法，违规违纪还认为自己有理。如，违规报销加班餐费的问题，有的领导干部认为，同志们加班，怎么也要管顿饭，不能“既让马儿跑，又不给马儿吃草”。大家要有一个充分的认识，今后反腐败将长期处于高压状态，一些细小的、在很多人眼中不起眼的“常例”都会成为常抓不懈的“斗争”，进而使整个政治生态发生根本性变化，使公权系统内的人员，特别是新进人员，感到廉洁从政是理所当然，并切实体会到“高压电”的存在。

三是存在侥幸心理。①认为事情小而违规，有的领导干部认为自己和基层干部辛辛苦苦工作，发一点、分一点，是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，犯点小错误、有点小毛病，组织上也会宽容。殊不知小节关乎大节，在小节上过不了关，在大节上就很难过硬；不在小的地方限制自己，就在大的地方放纵自己。就拿这次违规发放补贴来讲，有的单位仅仅是违规报销了几百元，但是从中央三令五申、反复强调，还顶风犯错来看，这是不讲政治的问题，并不是小错。再者，如果总是抱着这种侥幸心理，放松自我约束，放任私欲，终将酿成大祸。②认为发现不了而违规，有的干部还心存侥幸，认为被查处的毕竟是少数;有的觉得反腐不会全面铺开，认为只要自己不去明目张胆地违反规定，低调一点，小心一点，就不会有事;有的认为自己不在领导岗位、退休了就进入了“安全岛”。这次通报的单位，凡是违规发放津补贴的，无论数额