在区安委会2021年第二次全体（扩大）会暨春夏火灾防控工作会上的讲话

同志们：

今天我们组织召开X区安委会2021年第二次全体（扩大）会暨春夏火灾防控工作会，主要任务是深刻汲取X事故教训，研判当前安全生产风险，对各行业领域安全生产以及即将到来的汛期安全生产工作进行再强调、再部署。刚刚，我们组织部分行业主管部门和重点企业在X召开了事故警示教育现场会、在重啤集团观摩了学习了企业安全生产管理经验，刚才我们又观看了火灾警示教育片，传达了全国、全省安全生产工作重要会议精神和省市领导相关重要批示精神，有关部门和企业就本职本责作了发言，区安办对二季度安全生产风险和相关工作进行了研判和部署，大家要真学真懂并抓好落实。下面，就做好近期安全生产工作，我再强调几点意见。

一、充分认识当前严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产事关人民福祉、事关经济社会发展大局，这项工作只有起点、没有终点。XX多次强调，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。

从当前安全生产工作中凸显的各类问题以及此次事故教训来看，我区安全生产在责任落实、安全管理、隐患排查等方面工作还存在明显短板和极大疏漏。一是部分企业未严格落实安全生产主体责任，安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，不愿增加安全投入，不愿踏实开展安全工作，或者管理不够精细化，安全管理制度或流于形式或执行不力，没有切实按照所制定的安全管理制度去开展相应的工作，没有很好地把安全管理制度作为保障员工人身安全、促进企业安全发展和保护企业财产安全的内在需求去抓落实。二是部分部门（单位）未严格落实落细安全生产监管责任，当前还存在管安全生产的部门和人员不熟悉安全生产法律法规、不了解安全生产标准规范的情况，到了生产一线，要么走马观花检查一些表面上的事务，抓不住重点、看不到隐患、找不到问题，要么被企业“牵着鼻子走”，人云亦云“兜一圈了事”，最后检查的次数很多、发现的问题隐患很少，致使安全监管工作思想僵化、行动缺位。

现在4月已过半，森林草原防灭火和城乡消防工作形势依旧严峻，加之汛期、“五一”将至，城市消防、防汛、地质灾害防治、建筑施工和道路运输等领域安全生产工作压力有增无减，正是事故易发高发期。全区各部门（单位）和企业务必要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性和极端重要性，同时以案为鉴、深刻反思，切实提升政治站位，从思想根源上改变“盲目乐观”心态，始终把人民群众生命财产安全放在首位，动态研判本单位、本行业领域安全形势，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决杜绝今年再发生安全生产事故。

二、压紧压实安全生产责任，细化完善安全管理长效机制

一要持续推进安全生产清单管理制度。各部门（单位）和企业要严格按照《进一步推进安全生产清单制管理工作方案》要求，全面巩固提升清单制管理成效，把安全生产政策、法律法规、标准、规范、风险源（点）以清单形式固化下来，进一步修改完善清单内容，确保细化到具体岗位、落实到每个人头上，切实防范化解安全风险。区安办要进一步强化统筹推进力度，运用好巡查、考核、通报、“一票否决”“两书一函”等手段和制度，切实压紧压实行业部门监管责任、属地单位管理责任和企业安全生产主体责任。二要持续丰富监管手段。一方面，要继续推行安全生产“十大监管法”（即一线监管法、错时错位监管法、暗访暗查监管法、政府购买服务法、有奖举报查处监管法、考评结果运用监管法、跨部门联合监管法、安全生产清单制管理检查监管法、科技信息监管法、约谈提醒监管法）确保全时段、全天候、全方位无缝监管；另一方面，要以“四不两直”方式不定期开展暗访督察，严查安全生产领域形式主义问题，确保工作实效。三要切实加强监管执法。要深入推进安全监管执法规范化标准化建设，健全应急管理综合行政执法体系，建强执法队伍、提升执法能力，落实“谁检查谁签字谁负责”要求，要突出对具体责任人这个关键少数的监管，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，并以铁的作风狠抓落实。四要深入开展安全隐患排查“回头看”。各部门（单位）和企业要充分汲取此次事故教训，深入细致开展安全隐患排查“回头看”，针对查摆出来的隐患问题要认真制定整改措施，做到“一问一策”，相关单位主要负责同志要主动过问、靠前指挥、现场督办，确保问题“真整改”“真到位”“不反弹”。这里特别强调一下，这次会议安排的“回头看”工作，下来后请区应急管理局、各行业主管部门和属地单位立即开展摸排，并于4月底前形成“两张清单”（即工作重点清单、隐患清单），区安办汇总后要及时以风险提示函、隐患整改通知书及时督促整改，如再发生安全生产事故，区委、区政府将严格依法依规顶格处置涉及的单位、企业和个人！

三、坚持目标导向、问题导向，坚决防范化解各类安全风险