乡镇领导班子换届选举工作,是一项严肃的政治任务。XX区委高度重视,始终坚持“严”字当头,切实加强组织领导,精心组织安排,严格规范程序,严肃换届纪律,加强督查指导,确保了全区乡镇党委、纪委、人大、政府换届选举圆满完成,组织意图全部实现,换届全过程清明清正清新。通过这次换届,选出了一支讲政治、懂政策、有思路、能力强、敢担当、作风硬,执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡镇领导干部队伍,实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的“五个好”目标。
一、主要做法
(一)精心组织安排,落实落细责任
在乡镇领导班子换届期间,区委书记亲自挂帅,落实“4个1”,即1个乡镇由1个区委常委1个督查组1个指导组全程包联,由区委常委任组长,人大、政府、政协、“法检”两院区级领导干部任副组长,抽调全区区直部门精干力量作为成员,坚持每周到乡镇开展换届工作和换届风气督导指导,始终保持高压态势。区委督查组、指导组采取“一周一巡一指导”的形式,每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导,督查组组长对督查乡镇党代会、人大会程序日程和全套资料进行“一对一审核”,做到完备一个、批准一个、召开一个、成功一个,确保换届选举规范、有序推进。在乡镇人代会期间,实行督导指导组驻乡制度,确保第一时间掌握大会筹备情况、人事酝酿、召开情况、选举情况、会风会纪情况,第一时间发现、排查、消除苗头性、倾向性问题,为乡镇人代会顺利、圆满召开奠定了良好的工作基础。各乡镇党委成立了换届工作领导小组,健全了相关工作机构,抽调骨干力量专门负责换届选举各阶段具体工作,细化制定了换届工作具体方案,明确了换届选举各环节的完成时间及工作要求。建立了换届工作联系点制度,每个班子成员联系指导1—2个选举单位开展好党代表、人大代表的选举工作。
(二)严明换届纪律,匡正换届风气
坚持把严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终,坚持预防在先、教育在先、警示在先的原则,把严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、党代会、人代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。区委成立了换届纪律督查组,采用巡回监督检查的方式,对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况工作进行全程督促检查;区委书记、区纪委书记、区委组织部长与乡镇党委书记、乡镇长、区直各部门主要负责人谈心谈话,明确政治纪律和组织纪律;领导干部严格遵守换届纪律承诺制,所有领导干部和换届工作人员签订了《严肃换届纪律承诺书》;区委组织部制发“十个严禁”严肃换届纪律明白卡,发放到每一位领导干部、村“两委”负责人、换届工作相关人员手中;组织开展了中央关于衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案的反面警示教育,深刻汲取教训,警示广大党员干部,把纪律和规矩挺在前面;通过落实民情反馈员、建立换届期间民情反馈台账、信访举报受理台账等畅通信息反馈渠道。以铁的纪律保证乡镇换届风清气正。严格按照上级要求,做细“五类人员”选拔工作,对纳入组织视野,未提名为“五类人员”的,区委及组织部门对其进行“一对一”谈心谈话,说明区委意图,疏导干部情绪,强调换届纪律。换届以来共发放《严肃换届纪律明白卡》××余份,签订承诺书××余份,观看警示教育片××余人次。
(三)强化思想引导,突出宣传教育
严格落实“四必谈”要求,在我区乡镇党代会、人代会期间,区换届办领导、督查指导组成员、乡镇党委书记对班子成员、换届考察不再提名人选、党代表、人大代表、换届选举工作人员、差额人选等重点人群进行全覆盖严肃换届纪律谈心谈话××余人次,切实掌握干部思想动态,讲清换届政策,严肃换届纪律。加强换届纪律、政策宣传教育,各乡镇按照换届工作推进时间节点,及时召开换届选举工作会,认真传达中央、省市区委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神,进行思想动员;基层党组织通过召开党员会议、座谈会等形式,倾听广大党员和干部群众中意见和建议,沟通思想,使宣传工作深入人心;通过公众号、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅及LED显示屏等形式,营造浓厚氛围,引导广大党员干部群众树立大局意识和全局观念,为开好党代会、搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。在乡镇人代会期间,区、乡两级通过发送温馨短信、张贴有奖举报公告等方式,畅通信访举报监督平台,从源头上杜绝不稳定因素。
(四)规范工作程序,保证选举结果
在换届考察期间,突出政治标准和道德品行要求,在部署相关工作和制定政策文件时,细化干部政治素质、工作能力、群众认可、廉洁自律等方面资格条件,严格落实中央、省市委规定的各项工作流程,在换届人选考察、审查、公示、听取意见等环节,坚持全程放下,坚决防止带病提名或提拔。各乡镇严格按照区委要求,严格遵守考察和选举工作有关规定,规范程序,依法办事。换届期间,针对不同阶段的主要任务,区换届办细化制定了乡镇党委、人大、政府换届工作流程,明确了时间结点、工作内容、程序环节、具体要求等,确保法定程序不折不扣、规定流程一丝不苟。在乡镇召开党代会、人代会期间,区委换届办和乡镇党委、区委督查组、指导组密切配合,多次碰头,敲定细节,商讨日程和选举办法,并报上级相关部门审核把关,该有的程序一个不少,该有的环节一个不落,该有的内容一点不省,确保换届选举依法依规有效。在乡镇人代会期间,鉴于人代会工作程序性、政策性要求严格,区委换届办统一制定下发督导组工作方案和任务清单模板,把督导指导工作安排细化为××大类××小项,要求乡镇党委和督导指导组一一对应、严格执行,保证选举工作圆满顺利。在大会选举阶段,从推荐人选、推荐方式,选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改,确保了选举工作合法、规范、顺利进行。
二、取得成效
(一)优化了队伍结构,选举产生了新一届乡镇领导班子
在这次乡镇领导班子换届中,区委、各乡镇党委认真贯彻落实中央、省市委关于乡镇领导班子换届工作有关要求,在班子配备上,充分考虑专业结构、年龄结构、工作经历等条件,结合“五类人员”选拔工作,把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中,班子成员的专业、年龄、知识结构更加合理,班子活力和整体功能进一步增强。全区××个乡镇共选举产生乡镇领导班子××人,其中女××人,少数民族××人,非党××人;正科级××人,副科级××人;平均年龄××岁,最小××岁,最大××岁;大专学历××人,大学学历××人,研究生学历××人。其中,乡镇党委领导班子共××人,其中女××人,少数民族××人;正科级××人,副科级××人;平均年龄××岁,最小××岁,最大××岁;大专学历××人,大学学历××人,研究生学历××人。乡镇政府领导班子共××人,其中女××人,少数民族××人,非党××人;正科级××人,副科级××人;平均年龄××岁,最小××岁,最大××岁;大专学历××人,大学学历××人。乡镇人大主席××名。
(二)理清了思路,加快了镇域高质量发展步伐
各乡镇通过召开党代会,认真回顾和总结了过去五年来推动经济社会发展、基层党的建设全面进步全面过硬所取得的成绩,认真分析了发展进程中面临的困难挑战、存在的工作短板,并紧紧围绕落实区乡“十四五”规划,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局,进一步明确了发展目标、理清了发展思路,对今后五年经济社会发展和党的建设等作出了全面部署,拿出了高质量发展的路线图、任务书。通过换届,全区上下提振精气神、凝聚正能量,各级干部牢牢抓住经济指标和重点项目,相关经济指标在全市排在前列,GDP、规上工业增加值、固定资产投资、城乡人均可支配收入等主要指标和重要指标都排在全市前三名。
(三)增强了基层组织的凝聚力和战斗力
各乡镇党委充分准备、认真组织,把党代会、人代会作为统一干部思想、贯彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把乡镇的重大问题放在党代会、人代会上讨论决定,进一步强化了党代表、人大代表对基层重大事务的知情权和参与权,使代表积极地参与到参政议政、献计献策的主流中来,增强了责任感和使命感。充分发挥了党委在地方工作中的核心领
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