在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这次会议，主要基于三个方面的考虑：一是全省、全市安全生产工作会议相继召开，对安全生产工作作出了全面部署，提出了明确要求，需要我们全面学习贯彻，认真抓好落实。二是随着经济转向高质量发展阶段，对安全生产工作的要求越来越严，标准越来越高，需要我们深入分析形势，系统研究部署。三是当前正是X的重要时期，需要我们采取切实有效措施，强化监管，严加防范，确保全县大局安全稳定。会前，X书记就安全生产工作作了重要批示。刚才，X个部门分别结合自身职责总结了过去一年的安全生产工作，并对下一步工作提了很好的建议；相关部门、乡镇和企业作了交流发言；X同志通报了X年度全县安全生产工作考核情况；X同志宣读了县人民政府关于表彰X年度安全生产工作先进个人的决定；X同志与各乡镇人民政府（街道办事处）、各安全生产专业办公室签订了X年安全生产目标责任书。

一、政治站位再提升，把安全生产放在重于一切的位置紧抓不放

我们必须从全局的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位，切实提高政治站位，时刻把安全发展摆在重中之重的位置。一要深化学习，坚决贯彻安全生产思想。XX就安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，形成了XX安全生产重要思想，为我们做好新时代安全生产工作指明了方向，提供了遵循。全县上下要深入系统学习、全面准确领会，坚定不移践行安全发展理念，坚定不移树牢“四个意识”、增强“四个自信”，切实把XX安全生产重要思想贯穿到安全生产工作各领域、各环节和全过程。二要着眼长远，全力维护安全发展大局。深刻认识安全生产的极端重要性，自觉把安全发展理念融入全县经济社会发展大局，把抓好安全生产作为彰显大局意识的关键工作，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的辩证关系，不折不扣贯彻落实中央和省、市各项决策部署，全力以赴抓排查、治隐患、控事故，努力为全县经济社会持续健康发展保驾护航。三要心存敬畏，严格履行安全生产职责。党政领导干部要增强红线意识、树牢底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，把“促一方发展、保一方平安”的政治责任牢牢扛在肩上，始终保持如履薄冰、如临深渊的状态抓好安全工作，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。四要牢记宗旨，切实践行生命至上安全第一理念。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的生命财产安全放在首位，以对党和人民极端负责的精神做好安全生产工作，用自身的实际行动提升人民群众的“安全系数”，努力让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、工作目标再明确，把安全生产作为不可逾越的底线坚决守牢

2021年安全生产工作总体目标是：坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院、省、市安全生产的决策部署，控制事故总量、遏制和杜绝较大以上事故。统筹推进全县安全生产领域改革发展，完善安全生产责任制度，严格监管执法，建立风险防控体系，开展安全生产联合惩戒，持续深入开展安全生产风险隐患排查治理，夯实安全生产基础，为推动经济发展和民生改善作出新的贡献。围绕总体目标，要全力抓好安全生产工作“六个到位”。

（一）安全生产责任制要落实到位。一是坚持党政同责。各乡镇（街道）要把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”作为严肃的政治要求，认真贯彻执行党的安全生产方针，把安全生产工作与经济社会发展同部署、同考核、同推进，定期研究安全形势，及时解决重大问题。二是落实部门监管职责。安全生产工作不是安监部门一家的事，各部门都有责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责的原则，进一步健全完善安全生产权力清单和责任清单，依法依规履职尽责，决不能推卸安全责任，留下监管盲区。三是严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负有最直接的责任，要本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度，严格履行法定职责和义务，自觉接受政府依法监管，切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理等各环节工作，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五落实五到位”。 

（二）安全基础保障要到位。一要健全监管执法保障体系。各乡镇（街道）要结合实际，按照要求保障安全生产工作经费，加强监管执法制度化、标准化、信息化建设，提高监管执法效能。二要建强执法队伍。建立执法联动机制，强化执法综合效果，提高执法能力水平。乡镇（街道）要加强安监站、派出所、交管站、村管所、农机站、国土所等涉安单位的队伍建设，实现监督管理重心下移、关口前靠。三要推进规范执法。要严格执行“两分开”，即“综合监管与行业监管分开、日常监管与行政处罚分开”工作机制，依法严格查处各类安全生产违法违规行为。

（三）安全生产预防控制体系要到位。一是要充分发挥县安委会的统筹协调作用。县安全监管部门要切实承担起指导协调、监督检查、巡查等综合监管职责；各乡镇（街道）、各部门要结合各自实际，健全安全监管和隐患排查治理机制，制定安全监督检查计划和安全生产检查目录清单，对查出的问题逐一登记台账和录入信息平台，并督促责任单位和责任人，确保整改落实到位，不断提高安全生产源头防范水平。二是构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。各乡镇（街道）、各部门要切