在开展基层组织建设年视频会议上的讲话

同志们：

刚才X同志对全市基层组织建设年工作做了具体安排，讲的很好，我完全同意，要抓好落实。X家单位做了很好的发言，他们的经验值得学习。其他县区、单位也有好的经验，要互相学习，相互借鉴。下面就如何贯彻落实好中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神，抓好基层组织建设各项工作，我再强调五个方面的意见。

一、统一思想，深化认识

中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神集中体现在中央、省委、市委各位领导的讲话中，会议上已经编印成册印发。全市各级党组织负责同志、组织部门主要领导要认真学习，抓好贯彻落实。结合X实际，要充分认识到：

（一）开展基层组织建设年，是持续好、提升好“六加一”的必然要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“六加一”攻坚战是市委、市政府的中心工作。“六加一”攻坚战各项工作任务要靠基层组织来落实。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能把“六加一”攻坚战经济社会发展的硬任务落到实处，为持续好、提升好“六加一”攻坚战、实现X在中原经济区建设中有更大担当打下坚实基础。

（二）开展基层组织建设年，是维护全市社会和谐稳定的重要举措。基础不牢，地动山摇。乡村振兴、产业结构调整、城中村改造等工作，任务艰巨、情况复杂，很容易引发不稳定因素。无论城市、农村、国有企业、两新组织，社会和谐稳定归根结底要靠各级党组织发挥作用。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能真正做到把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，促进社会和谐稳定。

（三）开展基层组织建设年，是密切党群干群关系的有力抓手。虽然我市党员干部队伍整体素质是好的，但个别党员干部宗旨意识不强、群众工作方式方法简单等问题仍然存在。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，严格按照全市“作风转变年”活动要求，不断加强党员干部、特别是机关党员干部党性锻炼，认真开展下基层活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能做到知民情、解民忧、暖民心，促使党员干部进一步转变工作作风，密切党群干群关系。

二、突出重点，抓住关键

我市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，对基层组织建设年、后进村（社区）整顿的原则要求是“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”，衡量基层组织建设年、基层组织好不好的工作标准是群众满意率和群众上访率。各级党委要把整顿工作作为头等任务，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职，通力配合，从三个方面共同努力，抓好后进村、后进社区整顿工作。

一要狠抓班子建设。要按照“一好双强”的要求和“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，选优配强“双强”党组织书记和班子队伍。要根据班子现实需要，以县、乡为主体，把选派第一书记、农村“六大员”、大学生村干部、企业和机关委局帮扶等工作有机结合起来，整合力量，真正把作风好、能力强，有基层工作经验的优秀党员干部选派到基层任职。同时，要坚持思想整顿与组织整顿相结合，进一步加大村、社区干部的教育、管理、培养力度，帮助其更新观念、增强干劲，提高领导发展的能力。

二要加强民主法治建设。要不断深化拓展“四议两公开”工作法，进一步推行党务、村务、财务公开制度，完善村民自治章程和村规民约，充分发挥监督委员会作用，落实党员干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，保证农村、城市社区各项工作有规可依、有章可循。同时，解决群众合理诉求要严守法律底线，做到严格按法规、程序办事。

三要解决好热点难点问题。整顿工作要杜绝一切形式主义，从解决好涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题入手，配强班子，健全机制，发展经济，维护稳定，治理后进村、后进社区班子战斗力不强、村级组织运转不规范、各项事业发展缓慢等软、散、穷、乱方面的问题，力争把每一个农村、城市社区党组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心。

在这里要强调的是，全市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，机关党建的工作重点是抓好改革改制企事业单位党组织建设，各级机关特别是市直机关必须要高度重视。对于县（市）区，乡村振兴、拆迁改造、村改居也是重中之重，要在整顿好后进村、后进社区的同时，把这些工作抓好。

三、明确措施，确保实效

开展基层组织建设年，要紧紧结合本地区本单位实际，在总结以往经验的基础上，根据形势不断创新工作措施，增强针对性，确保基层组织建设工作取得实实在在的效果。

一是坚持分类指导，注重实效。要开展好支部分类定级活动，按照群众满意率、上访率和“五个好”的标准，将支部划分为“先进、一般、后进”三个等次，针对农村、城市、国企、机关、两新组织各行业各领域党组织的不同情况，因地制宜，理思路、定措施、抓