在X旅游集团X届X次职工代表大会暨2021年工作会上的讲话

同志们：

大家上午好！

在全国“XX”胜利闭幕之际,XX集团及时召开工作会议，回顾总结去年成绩，科学分析当前形势，安排部署今年工作，体现了XX集团拼搏奋进、高效务实的良好作风。刚才，XX同志围绕集团“十三五”和去年工作成绩以及今年目标任务，作了全面报告,XX、XX同志讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，总结经验，坚定高质量发展信心

2020年是我市发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情冲击和石油量价齐跌严重影响，全市上下坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，迎难而上、砥砺前行，经济恢复好于预期。市属国企克服宏观经济持续下行和疫情影响的“双重”压力，经营效益稳步向好。截止今年X月底，X户市属国企资产总额X亿元，同比增长X%；所有者权益X亿元，同比增长X%；资产总额列全省第X位。去年全年市属国企营业收入X亿元，已交税费X亿元，实现利润X亿元，盈利企业从去年的X户上升到今年的X户。

XX集团作为全市旅游行业的龙头企业、市属大型国有企业，在过去一年里，紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学有效应对疫情冲击，全面加快项目建设进度，积极推进旅游市场复苏，为全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。“十三五”期间，XX集团在XX同志带领下，强化效能提升，生产经营大幅增长，旅游要素不断改善，重点项目加快推进，立足服务地方经济，积极承担社会责任，在市属企业和全市经济发展中发挥了示范带动作用。

一是旅游产业支撑坚实有力。“十三五”期间，XX旅游集团大力实施全产业链战略，聚焦主责主业，补齐短板弱项，组建了X多个分（子）机构，从单一的景区经营管理，发展成为“吃住行游购娱”多要素协调配套的旅游产业集团。产业布局由XX城区逐步向XX、XX等重点县区和西安地区拓展，对提高XX旅游接持能力和服务水平，带动县区旅游产业发展，促进区域经济结构调整发挥了重要作用。

二是集团综合实力不断增强。“十三五”期间，XX旅游集团完成投资X多亿元，实施了XX保护提升工程、XX游客中心、XX休闲度假区、XX风情园等10多个重点项目，职工队伍由X人增加到X人，净资产由X亿元增加到X亿元，年经营收入从X万元增长加到X亿元，资产总值从X亿元增加到了X亿元。

三是企业治理结构稳步完善。修订了集团章程，健全了党委会、董事会、经理层决策等制度流程和实施细则，组建了薪酬、绩效、审计等董事会专门委员会。及时召开党委会议、董事会会议、经理层办公会议，研究决策企业发展的重大事项，权责更加明晰、运行规范高效。

四是经营管理水平持续提升。完成了与XX文化旅游开发投资有限公司、XX副食服务总公司重组整合，业务整合为景区、酒店、文创商贸、旅游服务四大板块。积极开发法务、品牌识别、人力资源管理等系统，实施全额预算和物资采购集中管理，创新推出服务质量审计等工作机制。全面推行薪酬体系改革，建立向基层一线、业务骨干和重点人才倾斜的绩效考评体系，扎实推进招才引智和职工教育培训，提高了综合素质，激发了团队活力，强化了人才支撑。

五是党建引领发展扎实有力。召开了集团第一次党员代表大会，编印《XX集团党建文化手册》，围绕“安全卫士·服务先锋”主题，深入开展机关下基层、党员先锋岗、七学七比等党建品牌创建活动，党建和经营管理深度融合，集团党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

这些成绩的取得，是XX集团领导班子精诚团结、开拓创新的结果，也是全体干部职工务实高效、埋头苦干的结果。在此，我代表市委、市政府，向集团全体干部职工为全市经济社会发展付出的辛勤努力表示衷心的感谢！在新的一年里，XX集团要进一步强化政治担当，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定信心，乘势而上，拓展旅游空间，优化产业布局，完善要素保障，促进企业生产经营效益再上新台阶。

二、直面问题，找准差距，奋力补短板强弱项

一是管理效果不佳，运营收益下降。2020年，集团运营的XX家分（子）公司，只有XX公司、XX物业、XX集团、XX故事X个分（子）公司盈利，其余均为亏损，亏损面达到X%。受还本付息、景区免票和疫情等因素影响，运营成本增长远远大于经营收入增长，收入利润率、净资产收益率大幅下降，低于省市国企平均水平。

二是资产结构不优，债务负担较重。“十三五”期间XX集团的X多亿元投资基本上都是重资产，投资规模大、回报期长，融资成本高。有的项目市场前景不乐观，资金回笼慢，加重了企业的经营负担。截止去年底，集团负债总额X亿元，同比增长X%，资产负债率X%，资产负债率、带息负债率、对外担保余额居高不下，风险不断加剧。

三是发展观念滞后，市场意识不强。XX集团在原XX建设管理委员会的基础上组建，客观上留下了一些行政事业单位的烙印，造成企业行政化、总部机关化色彩浓厚。虽然近年来在建立健全现代企业制度方面做了不少工作，但思想观念转变、机制落地见效还不明显，改革成效还没有完全在经营业绩、管理效率上体现出来，企业发展活力不强、内生动力不足的问题仍未根本改变。

四是人才支撑薄弱，管理水平不高。对标全国、全省大型国有企业，XX集团在人才引进培养和科学管理运营方面任重道远，广大干部职工的学习实践和业务能力亟待提升，远达不到企业发展的需要。

这些问题是影响XX集团高质量发展的关键，也是我们今后的工作重点和后发优势。“十四五”期间，能否实现高质量发展目标，取决我们面对问题的态度和解决问题的力度，必须扭住不放、一抓到底，持续用力、久久为功，一项一项解决到位，一件一件抓出成效。

三、突出重点，创新举措，助力新时代文旅融合发展

XX指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。”党的XX全会确立了到2035年建成文化强国的远景目标，为文化和旅游发展擘画了蓝图、明确了路径。“十四五”时期，我们要深入学习贯彻XX关于文化和旅游工作重要论述精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足XX人文历史悠久、文化底蕴深厚、革命遗迹丰富的优势，坚持项目引领，加强品牌打造，创新业态模式，拿出顶风扬帆的攻坚气概和创新务实的工作举措，力争把“十四五”文旅融合发展各项目标任务落到实处，将XX集团打造成全省一流、全国知名的旅游行业标杆企业，为XX转型发展、追赶超越贡献更大力量。

（一）提高政治站位，强化党建引领

要坚持政治统领，把加强党对国有企业的全面领导和建立现代企业制度有机结合，扎实开展党史学习教育活动，明确党组织在公司法人治理结构中的核心地位，健全完善“三重一大”决策制度，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。要坚持把党建工作和生产经营一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，推进工作责任和目标措施深度融合，探索建立党建工作和生产经营有效联动、同向发力的考核制度，确保党的建设与生产经营同频共振、相互促进。要紧贴集团业态创新、布局调整、结构升级、产业转型等实际需要，引进一批高素质、创新型、复合型人才，建立与重点高等院校、专业培训机构等资源共享机制，通过挂职锻炼、专题培训、外出考察学习等方式，不断提升干部人才队伍综合素质。

（二）紧盯扭亏增盈，精准发力攻坚

一是要在加强监管上下功夫。集团公司要对各分（子）公司要实行差异化、