在全县新型工业化强县建设工作调度会上的讲话

同志们：

刚才，各产业链链长和分包产业的县级领导同志分别汇报了产业情况和下步打算。可以看出，前期，大家都认真按照责任分工，入企业抓调研、摸实情、找问题，谋措施、寻对策，进一步摸清了产业底子、理清了推进思路、明确了工作措施，取得了明显成效。希望各县级领导同志、各相关部门单位继续集中力量、强化措施，外抓项目招引、对上争取，内抓企业培育、要素保障，进一步优化产业生态，加快提升产业基础高级化、产业链现代化水平，为X经济持续健康发展注入强劲动力。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，结合大家刚才的发言和个人近期思考，讲5个方面的意见。

一、精心“谋”，当好产业发展“领航员”

一是摸清产业链条。我们研究产业链，是研究由企业集群组成的产业，各产业链链长要真正“钻”进链里、“扎”进链里，通过深入分析我县产业发展现状，全面掌握国家产业政策，了解行业发展趋势，精准绘制好产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图。产业链图，要重点关注研发设计、生产制造、后市场“三大环节”；技术路线图，要重点突出关键核心技术和关键基础零部件“两大方向”；应用领域图，要重点聚焦专业化、品质化、个性化、智能化“四大需求”；区域分布图，要重点明确完善产业链、贯通供应链、保障资金链、提升价值链、做强创新链的“五大链条”合作区域和对象。通过“四图”作业，挂图作战，按图索骥，明确我们的产业集群在全市、全省、全国，乃至在整个行业的优势和短板，才能进一步确定产业发展的主攻方向。同时，要善于借助外脑，县工信局要加强与X咨询公司的对接沟通，对我县“X”产业体系进行顶层设计，进一步摸清家底，明确产业链建的路径、强的方向、补的重点和延的趋势，多管齐下，引领产业发展驶入快车道。

二是优化政策供给。去年以来，为应对新冠肺炎疫情和经济下行影响，中央、省、市和县里先后出台了多项产业扶持和惠企利企的政策文件，内容很具体，含金量很足。今年，我县又修订完善了《X县推进新型工业化扶持办法》，制定出台了《关心关爱企业家的10条意见》《X县外经贸激励政策》等文件。发改、工信、商务等部门要进一步深化上级政策研究，加大对上级和县内政策的宣传解读力度，提升政策知晓度和覆盖面，充分用好用足政策“红利”，助力企业壮大、产业升级。同时，要充分考虑企业之间的需求差异化，在统筹落实宏观政策的基础上，还要注重探索政策的“个性化定制、精准化滴灌”，推行“一企一策、一事一议”机制，更加精准地为企业提供服务和政策保障，切实把政策效应放到最大、最优、最彻底。

三是理顺工作机制。好的体制机制是一项工作稳定运行和高效执行的基础。要进一步实施好“密报制”，运用好扁平化手段，对企业遇到的困难和问题，及时向县委、县政府报告，优先研究解决，做到“立即办”“马上办”。要进一步落实好“站台制”，大胆为企业“站台”，积极出席企业业务洽谈、签约、客商接待等商务活动，为企业做大做强出谋划策。要进一步强化督导推进机制，两办督查室要配合县推进委员会办公室加强对各项工作推进过程和结果的督导，实行一月一通报、一季一考核，并及时通报督查结果，确保工作快速推进。要进一步完善绩效考评机制，考核办、财政、工信等部门牵头，严格对照全市产业链发展评价指标体系，建立县级考核评价机制，精准统计各产业链总量、增量、投入产出、创新、技改、招商等情况，摸清实底，兑现奖惩。

二、用力“招”，当好双招双引“先锋队”

一是聚焦产业招商。加强对宏观经济形势、产业演进规律、行业发展动向和资本转移趋势的研究研判，找准我们自身产业的优势所在和短板弱项，瞄准各产业的高端产品、高科技含量产品、高附加值产品，强化产业对接、链条招商，有针对性引进在产业链中居于核心地位的企业，健全完善产业链条。

二是依靠企业招商。以企引企更有针对性，以商招商更有说服力。要突出企业招商主体作用，引导企业围绕各自的产业链条、产品特性，制订出切实可行的招商目标，力争引进一批上下游企业。鼓励县内骨干企业拿出优质资产和优势产能，对接国内外大企业，寻求战略合作，实现合资合作、共赢发展。

三是运用平台招商。要发挥好开发区招商主战场的作用，加强与央企、国内外500强、行业龙头企业、重点科研机构和国家行业协会的对接，采取一对一、点对点招商，增强针对性，提高成功率。大家要对掌握的信息线索进行精心梳理和认真研究，紧追不舍，快速跟上，采取“人盯人”战术，一抓到底，吸引更多优质项目来X落户、建设、投产。

四是建好招商队伍。依托“X”招商引资工作体系，选优配强专业招商队伍，培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账，专业知识强、洽谈技能高的招商人才梯队，不断提高招商实效。

三、真心“帮”，当好服务企业“贴心人”

一要增强服务意识，严格落实政务服务“好差评”管理制度，全面深化“一次办好”改革，优化项目审批流程，提高审批效率。

二要畅通政企沟通渠道、搭建“宁企通”企业服务平台、建立企业免扰制度等措施，切实做到“有求必应、无需不扰”，全力构建亲清新型政商关系，在全社会大力营造关心企业家、支持企业家、尊重企业家的浓厚氛围。

三要加强要素集成，进一步落实“要素跟着项目走”机制，破解人才、土地、资金、能耗、水耗、排放指标等要素制约因素，推动有限资源向优质项目倾斜，营造良好产业生态。

四、强力“推”，当好项目建设“助攻手”

一要加强项目储备。由县发改局牵头，认真对接国家、省、市产业发展规划，密切关注政策调整及导向，围绕现代产业体系构建，超前谋划，搞好论证，包装、引进、新上一批，优化我县经济结构、实现产业升级、提升城乡形象、改善民生质量的扩内需补短板项目，形成建设一批、投产一批、储备一批的发展格局。

二要强力推进项目建设。进一步落实重点项目县级领导帮包责任制，抢抓当前施工的黄金季