在全县工业和开放型经济工作会上的讲话

 

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻中央经济工作会议和省、市、县委全会精神，总结成绩、表彰先进，分析形势、部署工作，动员全县上下进一步凝聚共识、提振信心，努力完成X年工业和开放型经济的各项目标任务，奋力实现高质量跨越式可持续发展，为我县全面建设社会主义现代化强县作出积极贡献。下面我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，坚定工业和开放型经济高质量跨越式发展的信心和决心

过去的一年，面对国内外经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚定落实“工业强县”战略，牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“大干项目年”活动，持续做好引项目、壮产业、促升级、强平台、优环境等各项工作，工业经济呈现“总量做大、结构做优、创新升级、集聚发展”的良好态势。荣获全省工业高质量发展先进县，X高新区获批国家自主创新示范区和省级绿色园区、荣获全市首位产业龙头企业发展考评第一名。全省开发区改革和创新发展大会在X召开，X高新区作为现场参观点之一并在会上作典型发言。

一是综合实力快速壮大。全县规模工业增加值增长X%；规模以上工业主营业务收入X亿元，增长X%；实现外贸出口X亿美元，其中生产型企业出口X亿美元，增长X%，占全市生产型企业出口的X%；实现利润总额X亿元，增长X%；上交税收X亿元，增长X%。

二是招大引强实现突破。扎实开展“春季百日会战”和“秋季百日攻坚”活动，积极组织“三请三回”“三企入X”等招商行动，全年实际利用省外资金X亿元，增长X%；实际利用外资X亿美元，增长X%；现汇进资X万美元，增长X%；签约引进项目X个，签约金额X亿元。其中投资亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个、百亿元项目X个，立景创新科技摄像模组项目是X年全省首个投资落户的百亿元项目。

三是主导产业集聚发展。电子信息、大健康食品、新能源新材料、智能制造四大主导产业快速发展，其中，电子信息产业实现主营业务收入X亿元、增长X%，占比X%，列入省“满园扩园”重点产业集群。立讯智造实现销售收入X亿元、税收X亿元，为全省最大的生产型出口企业和全市首家单个生产基地销售收入过百亿元的企业。

四是创新动能积蓄增强。国家自主创新示范区建设加快推进，新增X工作站两家，总数达到X家；新增高新技术企业X家，总数达到X家；新增规上企业X家，总数达到X家。X县青年创业园获批省级科技企业孵化器、鑫泰科技获批省级产业技术创新联盟、立讯智造获批省级企业技术中心，全县R&D经费投入强度预计达到X%，战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规模工业比重达到X%和X%，分别提高X和X个百分点。

五是项目建设扎实推进。“项目为王”理念深入落实，园区“四攻坚三提升行动”扎实有效推进。完成征地X亩，拆迁X万平方米，土地平整X亩；……等道路基本完工；X高新区职业技术学校主体竣工；……等X个项目开工建设，……等X个项目竣工。

六是发展环境持续优化。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全年为企业减负X亿元，帮扶重点企业招工X人，其中帮扶立讯招工X人。“两型三化”园区管理提标提档行动成效明显，智慧园区平台上线运行，环境保护、安全生产、绿化管理引入第三方服务。高新区企业服务中心投入运行，实现行政审批“一站式”服务。城南大企业组团产城融合示范区X大板块X个项目建设有序推进，凤凰园区区镇融合步伐加快。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是工业战线和广大企业家拼搏进取、担当实干的结果，更是全县上下同心同德、团结奋斗的结果。在此，我向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。当前，虽然我县工业和开放型经济总量和质量总体较好，但放眼全国全省，我们依然存在明显短板。主要表现为：

一是项目招引难度加大。受国内外经济下行和中美贸易摩擦的影响，企业投资动能减速，项目招引难度加大，部分已签约项目迟迟未开工建设。去年虽然实现了X亿元以上项目招引的突破，但是X亿元以上项目招引还没有完成，X亿元项目只完成了X个。

二是要素瓶颈仍待突破。用工方面，部分企业既面临招工难题，又面临较大稳工压力；用地方面，少数项目无法及时供地与闲置低效用地问题并存；融资方面，不少中小企业仍存在融资难题；园区功能配套方面，生活性服务配套仍然滞后，生产性服务配套更加缺乏。

三是科技创新投入不足。大多数企业没有实验室和研发经费的投入，X年园区规模以上企业中有研发活动的X家，仅占X%。企业的“产学研”合作数量相对较少、层次相对较低，与高校院所的互动更多处在学生实践基地层面。

四是企业经营困难增多。受经济下行压力加大、市场需求增长放缓等客观因素影响，企业盈利空间受限，部分企业经营困难加重。X年，有X家工业企业处于停产或半停产状态。

差距就是潜力，不足就是动力。只要我们始终保持清醒头脑，增强必胜信心，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，先人一步谋发展，快人一步抢机遇，胜人一筹抓落实，就必定能迈出高质量跨越式可持续发展的坚实步伐。首先，持续的政策优势释放巨大的发展动能。中央经济工作会议明确，X年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这将有利于实体经济的发展。今后一个时期，我国经济工作的总基调仍然是“稳中求进”，经济发展长期向好的基本面不会变，市场化改革的取向不会变，扩大开放的决心不会变。其次，良好的区位优势增添巨大的发展空间。随着……的加快建设，X县的区位优势愈发凸显，承接沿海发达地区产业梯度转移的机会增多。……等国家战略红利持续释放，……等省市战略政策不断叠加，我县依旧处于黄金发展机遇期。再次，扎实的产业基础激发巨大的发展潜力。近年来，我县始终坚持“工业强县”战略不动摇，工业经济总量不断壮大、产业结构不断升级、开放领域不断拓展、营商环境不断优化，百亿企业百亿项目接连突破，数字视听产业裂变发展，国家级园区平台优势逐步释放，越来越多的先进生产要素向X县集聚。

二、咬定目标，强化举措，提升工业和开放型经济高质量跨越式发展的干劲和实效

2021年，是全面建设社会主义现代化强县之年。今年工业和开放型经济工作的主要目标任务是：规模以上工业增加值增长X%，力争X%；主营业务收入完成X亿元，力争X亿元；利润总额增长X%、完成X亿元；工业固投完成X亿元；新增规模工业企业X户以上。实际利用省外资金X亿元，实际利用外资X万美元，现汇进资X万美元，外贸出口X亿美元。全年引进亿元以上项目X个以上，其中X亿元以上项目X个，X亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个，力争引进百亿元项目X个；园区主营业务收入X亿元，其中电子信息产业X亿元；完成征收土地X亩，新增工业用地X亩；完成招工X人，其中立讯智造X人。

上述目标，全面贯彻了新发展理念，体现了稳中求进和高质量跨越式发展要求，契合了县委“三先”和“六个做表率”的目标定位。

在县委、县政府的坚强领导下，一季度工业和开放型经济指标总体平稳、喜忧参半。预计全县规上工业主营业务收入X亿元，增长X%；利用省外项目资金X亿元，增长X%；实际利用外资X万美元，增长X%；外贸出口X亿美元，增长X%，占全市出口总量的三分之二；工业用电X万千瓦，增长X%。但同时，预计规模工业增加值下降X%，固定资产投资下降X%，技改投资下降X%，入规入统企业为X，X项目招引尚未突破。对此，各乡镇、各部门一定要高度警醒、认真梳理，抢时间、保进度、强弱项、补短板，切实把耽误的时间抢回来，把落下的进度抢回来，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

（一）突出重点招大商。紧紧围绕“突出重大骨干项目、突出强链补链项目、突出可持续发展项目”，在龙头企业、骨干项目、新兴业态上聚焦发力。

一要创新招商模式。积极推行驻点招商、以商招商、产业招商、会展招商、“基金+”等招商模式，加强与各地商会、行业协会、资本平台、科研机构和产业园区的互动对接。省市明确疫情过后，将密集举办……等多场招商推介活动，各招商团队要迅速重整队伍、积极行动起来，走访企业，跟踪客商，抓紧洽谈储备一批项目。

二要紧盯龙头项目。深化“百家百强企业对接”活动，由县领导领衔招大引强招商队，紧盯世界X强、民企X强、跨国公司、大型央企和行业龙头投资动向，瞄准上市公司募投项目，确保引进X强和跨国公司项目X个，国企央企项目X个，现汇进资过X万美元的非房地产项目X个。深入开展X项目攻坚行动，大力招引一批科技含量高、税收贡献大、亩均产出高、发展潜力好的优质项目。

三要聚焦重点区域。积极承接珠江三角洲、闽东南三角区、长三角产业转移，主动承接北京非首都功能产业转移，抢抓数字经济发展机遇，大力引进5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术项目，加快发展5G关键器件、VR等智能制造产业。充分利用高铁时代发展机遇，开拓对接……等地，大力引进文旅开发、设施配套、运营机构等项目，拓展研学旅行、健康养生、运动健身等新业态。

（二）持之以恒壮产业。大力实施首位产业和园区发展两个倍增行动，推进产业集优集群发展，加快构建现代化产业体系。

一要做大产业规模能级。聚焦壮大电子信息首位产业，深入推进电子信息三年倍增行动和X工程，以立讯智造、立景创新、博硕协讯、伊戈尔电气、联基电子等企业为引领，实现产业高端化、集群化、标准化发展。大力发展优势主导产业，以……为引领，推动大健康食品产业产业品牌化、标准化、规范化发展，力争主营业务收入达到X亿元；以数控机床、印刷设备、包装机械等产品为主要发展方向，重点发展……等细分产业；以力……为代表，加快推进新能源新材料产业发展，积极发展……等前沿新材料，提升产业发展层次。

二要推进优质企业成长。落实“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”X字要求，构筑优质企业梯队，实现龙头企业“顶天立地”，中小微企业“铺天盖地”。大力培育龙头企业，实行“一企一策”支持，着力将立讯智造、立景创新、博硕协讯打造成百亿旗舰企业，……等打造成三十亿级骨干企业，奕方科技、先歌音响等打造成二十亿级骨干企业。大力实施企业上市“映山红行动”，力争完成X家股改、X家提报资料至证监局、X家完成境外上市、X家新三板挂牌。

三要积极发展新兴产业。加快布局建设工业互联网、新一代通信网（5G）、物联网等新型基础设施，加快推进5G、“X专项”试点示范应用。深化互联网+先进制造业，加快企业数字化改造，推进企业上云上平台。加快推进