在防灾减灾救灾、安全生产暨消防安全工作会议上的讲话

同志们：

近期国务院、自治区、地区先后召开多次电视电话会议，对2021年防灾减灾救灾、安全生产暨消防安全工作作了全面安排部署。今天我们召开会议的主要任务是：认真贯彻落实XX关于安全生产的重要论述精神，李克强总理重要批示，按照国务院、自治区、地区安全生产电视电话会议部署，分析研判形势。结合自治区党委“三件大事”、地区“亮剑”活动，坚决遏制各类事故发生，为“十四五”开好局、起好步提供有力安全保障。

刚才，XX同志代表县安委办通报了2020年以来全县防灾减灾救灾、安全生产、消防安全工作情况和2021年重点工作安排，xx同志宣读了《关于2020年度富蕴县安全生产和应急管理工作考核情况的通报》我都赞同。杜热镇、公安局、蒙库铁矿等作了交流发言，介绍了2020年抓好安全生产工作的经验，也提出了今年工作的重点任务，希望各乡（镇）、各部门（单位）、各企业认真学习借鉴。下面，就去年的工作和今年的重点工作任务，我讲三点意见：

一、提高政治站位，强化责任落实，坚决防范化解重大安全风险

（一）牢固树立“红线”意识和“底线”思维。各乡（镇）、各部门（单位）要提高政治站位，全面学习贯彻XX关于安全生产、应急管理工作的重要论述，坚持人民至上，生命至上，牢牢把握安全生产工作的主动权，敢于担当，勇于亮剑。增强风险意识，着力防范化解重大安全风险，有效遏制各类安全生产事故，着力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）强化安全生产责任落实。一是落实党委政府领导责任和行业部门监管责任，层层压实安全生产责任。目前我县11个安全生产专业委员会已设立，安委会要推动行业监管、专业监管有效衔接。按照“上下基本对应”的原则，充分发挥各级安委会、减灾委、防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火指挥部、消防工作联席会议的统筹协调、牵头抓总职能，建立完善组织协调、会商研判、指导监督工作机制，构建上下贯通、衔接有序的工作体系。二是强化企业主体责任。企业是安全生产的主体，要严格落实安全生产法定责任，强化以企业主要负责人为核心的全员安全生产责任制，配备专业技术人员及注册安全工程师，加大安全投入，完善安全风险防控和隐患排查治理体系，有效提高本质安全和自主管理水平。

二、全面开展双重预防工作，加强专业委员会监管力度，强化安全生产专项整治三年行动

（一）全面开展双重预防工作。各部门要结合本行业试点的基础上全面推开双重预防工作，全面开展风险辨识及风险管控工作，找准薄弱点，补齐短板，敢于亮剑。加强风险管控，制定安全风险关注一张图和管控清单，逐一分析研究，抓好整改落实并明确责任、精准施策、动态管控，及时消除安全隐患。

（二）切实加强行业监管力度。要发挥11个专业委员会特长，交安委要以交通典型违法行为为重点，对公路客运、旅游客运、危化运输、货运车辆、校车等重点车辆开展集中整治，加大违法检查和处罚力度。建安委要加大对城镇燃气、供暖、供排水等事关民生的重点场所的安全生产检查，严格治理城市燃气管线与电线并行及管道占压问题，确保供气、供暖、供水安全正常。开展高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电为重点的专项整治，及时发现和消除安全隐患。矿安委要深刻吸取山东栖霞“1·10”金矿爆炸事故教训，举一反三，严格规范火工品安全管理，针对季节生产特点，加强矿山企业的安全监管，对存在重大安全隐患的，坚决停工停产。危安委要加强危爆物品生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生危爆物品泄露、爆炸和污染事故治理。消安委要以宾馆、学校、酒店、商场等人员密集场所为重点，加大检查力度，严防各类消防事故发生。要继续抓好防范一氧化碳中毒、防火、安全用电等工作，持续加大宣传教育、警示提醒力度。旅安委要加强冬季旅游景区客运索道、游乐设施等重点设施安全管控，严格落实定期检测和维护制度，合理疏导客流，严防发生拥挤、踩踏。水利、民爆物品、校园、电力、特种设备安全委员会要结合行业特点，要结合当前安全生产特点，不断加大检查巡查力度，严防各类事故发生。

（三）持续推进专项整治三年行动。结合地区2021年安全生产亮剑行动，继续深入开展《全国安全生产专项整治三年行动》。建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，督促行业主管部门、企业，落实安全生产责任，完善安全生产考核体系建设，提升安全生产监管能力。

三、强化宣传教育、应急值守，切实提升应急救援能力

（一）广泛宣传，提高群众安全意识。持续不断组织开展防灾减灾、安全生产、应急管理等知识的宣传教育活动，不断提高广大居民和企业员工的安全意识、自我防护和自救能力。

（二）抓好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。目前普查办公室已开展工作，各行业部门要积极配合、不打折扣，全面完成普查调查任务，摸清各类自然灾害风险隐患底数，为应急指挥体系建设打好基础。

（三）提高防范各类自然灾害力度。加大火源管控力度，突出“清明”、“五一”等重点时段，围绕森林草原毗邻区、林草农交错区、森林草原自然保护区及重要设施接壤区等火灾高发频发区域，严管野外生产作业等特殊人群，严禁火种上山入林，依法严厉打击违规野外用火行为，确保封住山、看住人、管住火。

（四）加强应急值守，提升战斗力。坚持24小时应急值守工作，各部门、单位要根据行业、部门特点及时修订、编制应急预案，加强应急队伍建设，物资贮备，制定好应急演练计划，定期开展演练。特别是交通运输、公路管理、农业农村等部门要建立大型救援车辆、机械台账和征调机制。发改、商