在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天召开安全生产工作会议，对安全工作进行专项部署安排。会前印发了X年安全生产工作要点，各单位组织大家进行了认真的讨论。刚才，X同志对X年安全生产工作做了部署安排，表彰了X年度安全生产模范集体和优秀班组，各单位向集团公司递交了《X年劳动安全卫生责任状》和《X年安全责任承诺书》，希望大家紧密结合自身的实际情况，认真抓好各项安全工作的落实。

下面，我讲三点意见。

第一，认清严峻形势，增强做好安全工作的责任感和紧迫感

过去的一年，我们在安全生产管理方面，做了大量的工作，制定、完善并强化了安全管理制度和措施，积累了安全管理许多好的经验，如，蹲点式安全检查等，进一步夯实了安全管理基础工作，安全工作总体处于平稳状态。但是，我们仍然发生了7起7人次工伤事故，给当事职工和家属造成了痛苦和伤害，想起来，让人心痛。这反映出我们的工作还不到位，差距和不足还很大；个别领导干部对安全生产的严峻形势认识不足，重视不够，在工作的部署和落实上还没有做到严、细、实、恒；对事故的分析总结不透，对吸取事故教训不深刻，没有很好地结合单位实际情况，仍然存在当二传手的现象，侥幸心理还在作祟；对安全法律法规学习不够，职工的安全意识和安全技能培训教育效果还不理想；重复性事故不断发生，个别单位瞒报事故，等等，这些都需要我们清醒认识，高度重视。

XX明确指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。X年12月1日正式实施的新安全法，把安全生产纳入了国民经济和社会发展的总体布局，作为发展的前提、基础和保证，摆在了国家“五位一体”建设的突出位置，这意味着安全生产事故“一票否决”的刚性会不断增加，生命安全作为发展硬约束的新阶段已经到来。与之相应，安全生产责任要求更加明确，执法标准将更加严格。新安全法重点加大了对违法行为和事故责任的追究力度，进一步明确了主要责任人对事故的责任，增加了直接负责人和其他直接责任人员的处罚规定。天铁作为国有大型钢铁企业，不断强化红线意识和底线思维，做好安全工作责无旁贷。

X年12月，何树山副市长在市安委会扩大会议上提出“三个不高估、三个不低估”，即在任何时候都绝不能高估已经取得的成绩，不能低估安全生产面临的严峻形势；绝不能高估现有的安全生产保障措施，绝不能低估细微隐患转化为事故的概率；绝不能高估自身在安全生产工作中的能力水平，不能低估盲目乐观、麻痹松懈可能导致的严重后果。讲的客观实际，语重心长。我们一定要认真领会精神，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，保持对生命的敬畏、对法律的敬畏、对事业的敬畏，以求实的思想、踏实的作风、扎实的工作，保护好职工的生命安全，维护好企业的和谐稳定，为实现天铁转型升级发展，创造安全的环境。

第二，打造齐抓共管的安全工作新格局

安全工作是一项系统工程，不是一个部门、一个单位、一个系统、一个人的事。必须按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的总要求，各系统、各部门、各单位要密切协作、通力配合，人人关心安全、人人要求安全、人人保证安全，形成齐抓共管的安全工作氛围。

一要严格落实安全责任。安全是天铁转型发展的底线，安全这根弦任何时刻都要绷紧。责任，是安全工作的灵魂。新安全法实施后，安全生产的责任只会加强，不会削弱；只会从严追究，不会不了了之。各单位行政一把手是安全生产第一责任人，要将安全生产时刻挂在心头、抓在手上，务必做到亲自组织、亲自部署、亲自督查、亲自研究整改，坚决杜绝那种“参加会议、作批示、听汇报”式的安全领导方式。要敬畏法律，动真格的，做到守土有责，确保一方平安。分管负责安全的领导要靠前指挥，重心下移，将身心沉到安全一线、工作现场，协调解决安全问题。各级安全管理人员要对责任范围内的工作了若指掌，及时发现和有效整改事故隐患。安全责任很重要的一点，就是向职工安全交底，职工要清楚知道他工作、作业的环境都有那些不安全的因素，应该怎样预防。

二要狠抓安全工作落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”，就是说，抓落实、见实效至关重要。为了实现安全发展，集团公司不断健全和完善各项制度、规定、方法和措施，许多要求可以说是三令五申，但安全事故仍不时发生，究其原因是制度规定没有严格遵守，方法措施没有落实到位。这种抓而不实的作风最有害、最要命，必须得到坚决纠正。安全管理部门要树立权威，理直气壮，严肃纪律、令行禁止，严格考核、强化责任、督促落实。

三要形成安全工作合力。安全工作是一项综合性工作，不是安全管理部门“一家”的事，涉及生产、技术、设备、环保和管理方方面面，要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的总要求，构建配合联动、齐抓共管、全员参与的工作机制。安全是硬任务，任何人、任何时候都推不脱。各级安全管理部门要切实发挥职能作用，生产经营管理单位要切实担负起安全管理的具体责任，工、团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，积极开展群众性安全生产活动，各司其职，形成安全工作的合力，重点抓，抓重点，坚持不懈，开创安全生产管理新局面。

四要进一步严肃责任追究。铁的纪律是安全工作的重要保障。要根据生产经营建设新情况新问题，进一步完善安全生产责任制考核制度，坚持安全生产“一票否决”的原则，对安全事故，特别是重复性安全事故，处理必须从严、从重，教训要入脑入心、刻骨铭心。发生事故，必须坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。对瞒报事故的，要依法依规予以严厉查处，决不姑息迁就，在这方面没有任何通融的余地，请大家一起监督。

五要加强宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对典型事故案例，要现场模拟，现身说法，举一反三。要调动各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导，强化全员安全意识，营造关爱生命、重视安全的良好舆论氛围。

第三，进一步提高安全管理人员的素质和能力

安全管理人员工作在生产一线，是单位、部门安全管理工作的“守门员”，工作艰苦而责任重大。提高安全管理人员的素质和能力，对于抓好安全管理意义重大。

一要牢固树立预防为主的思想。凡事预则立，不预则废。安全管理工作讲“安全第一、预防为主、综合治理”，我们要全面理解“预防为主”的含义，出了事故，造成了人员伤亡，一切都晚了。所以，做好安全工作，打造安全发展的环境，重在防患于未然，重在未雨绸缪，这个思想一定要牢固树立。预防为主，是一个厚积薄发、由量变到质变的过程，通过我们持续的努力，健全制度、完善措施、提高认识、改善条件，实现本质化安全管理就一定能达到。

二要增强责任感。在平常的工作生活中，许多人认为事故离自己很远，安全工作与自己没有太大的关系，对安全工作不是很在意。直到出了事故，受到了伤害，有了切肤之痛，才后悔莫及。这就是我们经常讲的安全防护意识薄弱。俗话说，意识决定行为，没有思想上的充分认识和理解，就不会有行动上的自觉和主动，安全生产也是一样。如果现场多一句提醒，身边多一层监护，个人多一份精心，操作多一级保障，事故就有可能避免。各级安全管理人员肩负着重要的安全管理任务，要不断强化工作的责任感，思想上不懈怠，作风上不松懈，工作上不马虎，恪尽职守，用心做事，以对生命高度敬畏的思想重视安全，以精心负责的态度对待安全，以严细务实的作风确保安全，着力抓好制度建设，着力抓好专业技术培训和典型教育，着力抓好现场监督检查，着力抓好责任落实考核，使安全责任意识深化为一种理念，成为全体人员共同担当的责任，保持安全工作长周期稳定。

三要提高科技素养。一位有经验的司机说过：驾驶员技术不过关，就是圣人坐在旁边也不行。总结许多安全事故的教训，有的并不是责任心不强，也不是对事故预防不积极、不认真，而是由于缺乏必要的专业知识与技术能力。预防安全事故，加强干部职工科学知识教育和技术技能培