在全县市场监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全省、全市市场监管工作会议精神，总结2020年全县市场监管工作，部署2021年重点任务，凝心聚力，开拓创新，推动市场监管工作再上新台阶、再创新辉煌。刚才，我们对全县市场监管系统担当作为“出彩型”好团队、好干部进行了隆重表扬，这些先进集体和个人是经层层推荐、反复比较、逐级筛选产生的，具有广泛的代表性，希望大家认真学习借鉴。县委、县政府对开好这次会议非常重视，专门听取市场监管工作汇报，X县长对市场监管工作做出重要批示，提出明确要求，给予我们很大鼓舞。副县长X同志亲自参加会议，一会还要代表县委、县政府讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据省、市会议精神，结合X实际，我讲几点意见。

一、砥砺奋进，苦干实干，交出2020年市场监管工作亮丽答卷

2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委、县政府的坚强领导下，全县市场监管系统在大战大考中经受了考验，在改革攻坚中走在了前列。市县主要领导对我局工作先后作出X次批示。全市放心消费创建工作现场推进会、全市药械化执法办案工作交流现场会、全市2020年质量月宣传活动暨质量提升经验交流观摩会等X个现场会先后在X召开，在全市市场监管工作会议、全市市场监管综合执法工作会议等X个会议上，我局作了经验介绍。我局被评为X省抗击新冠肺炎疫情先进集体、X省市场监管系统先进集体、X市担当作为先进集体。

一年来，我们创新实施“菜单式”集成化服务，彰显服务新担当。结合企业需求和职责职能，筛选出首批X类X项为企服务重点，突出“制单、点单、办单、评单”四个环节,探索实行亲商助企“菜单式”集成化服务模式，暖企惠企,纾难解困,先后接受企业“点单”X余件,一次办结率X%，受到企业的普遍欢迎和社会的一致好评。……等各大网站及……等X余家市级以上新闻媒体予以报道，……分别刊发。市县主要领导批示推广，被第八届中国民生发展论坛评为“2020年中国民生示范工程”。

一年来，我们深化帮促，激发市场主体新活力。组织开展“知识产权服务万里行”活动，开通专利商标质押登记绿色通道；X家企业和个人专利发明者获市级专利奖。动产抵押登记为中小微企业融资担保贷款X亿元。免费检定计量器具X余台件，为企业减免费用X万余元。推进个体私营企业党组织“红色堡垒”示范点创建，X家获评市级“红色堡垒”示范点。推荐了X家企业为“百千万示范提升工程”市级培育对象和X家县级培育对象。

一年来，我们狠抓质量强县，提升发展新质效。全县商标有效注册量X件，同比增长X件。指导申报X国际注册商标X件、地理标志证明商标X件、中国驰名商标X件、PCT专利X件。全县新增发明专利X件，比往年所有发明专利量翻了两番。指导X绅联有限公司成功申报省长质量奖，指导制定X个地方标准、X个企业标准，指导两家单位顺利通过国家级、省级标准化试点评估验收。新增各项认证证书X件、获证组织X家。指导建立广告协会，自律规范广告产业发展。X县省级广告产业园被列为X省新旧动能转换重大项目，以全省第一名成绩通过2020年度省级广告产业园复核验收；指导推进产业园二期工程建设，积极申办创建国家级广告产业园。

一年来，我们统筹推进生物医药产业发展，打造高质量发展新引擎。牵头负责的县生物医药产业园于去年X月开工建设，一期完成投资X亿元，生产区X个X多平方的生产车间已经峻工，配套设施已基本完成。加大了招商引资力度，X家企业落户园区，X家合资企业已经签约，X家企业达成入驻意向。

一年来，我们严守安全底线，保障民生高品质。打好打赢疫情防控攻坚战。执法监管人员全天候奔波在市场、商超、药店、企业第一线，强化监管，保证供应，稳定物价，共查处疫情防护用品价格投诉X余件，哄抬物价案件X起，在X电视台公开曝光X起。强化进口冷链食品和非冷链进口集装箱物品疫情防控，确保应查尽查、应检尽检。X名不遵守疫情防控规定的企业主被公安机关行政拘留。强化食品安全监管。以全省食品安全网格化监管试点县为机遇，自主研发“智慧网格化监管手机APP系统”，实现了食品安全网格化监管信息自动生成、分流办理、闭环式快速解决。打造“食安X”主题公园，全社会食品安全共建共享氛围更加浓厚。对全县X家供货商实行备案建档，X家食品生产企业实行风险分级分类监管，严格中小学校食堂监管，学校食堂明厨亮灶率、量化分级率、安全责任险投保率都达到X%，规范打造X条餐饮安全示范街，社会餐饮明厨亮灶率X%；推行食品生产环节XS标准化管理、流通环节放心肉菜示范超市创建、餐饮环节质量提升行动；组织开展速冻食品、婴幼儿配方食品、特殊食品标签标识虚假宣传专项检查行动X余起；完成县级监督抽检X批次，配合完成国抽、省抽、市抽X批次，抽检覆盖率达到X批次/千人，快检X批次，不合格产品处置率X%，确保了人民群众“舌尖上的安全”。以全省第二名的复核成绩被命名为“X省食品安全县”。强化药品安全监管。积极推进药品零售企业和使用单位网格化监管，对X家药品经营企业、X家药品使用单位实行全覆盖动态监管。办理《第二类医疗器械经营备案凭据》X份，以中药饮片、处方药、疫苗、隐性隐形眼镜、医疗器械为等重点，组织开展专项整治X余次，收集上报药械化不良反应监测信息X例，居全市第一，被评为全省不良反应信息监测先进单位。强化特种设备安全监管。创新开发“智慧特种设备监管手机（电脑）APP系统”，实施特种设备“二维码”扫码监管，在用特种设备一台一档、一台一码，实行卫星地图红绿灯安全预警提醒机制，全县特种设备定检率达到X%。倾力打造了X县特种设备教培体验中心，近期将面向社会开放。聘请专家查隐患，开展特种设备专项隐患治理活动X次，切实筑牢了安全生产防护堤。强化产品质量安全监管。加大对全县工业产品质量特别是一次性防护口罩监管抽检力度，严查伪劣产品。组织开展成品油、危化品、危化品包装物、农资质量专项检查，依法取缔黑加油站、黑加工窝点X家。组织开展为期半年的挂车企业非法生产专项整治行动，规范X家挂车企业生产行为，杜绝产品质量安全隐患。

一年来，我们严格规范市场秩序，监管效能再增强。认真落实“四个最严”要求，顶格处罚食品药品违法案件X起。全年办理一般程序案件X件、简易程序案件X件。组织开展2020年度“双随机、一公开”抽查检查工作，信息公示率、及时率和准确率均达到X%。强化公平交易监管，注销涉嫌传销个体户X家，查处不正当竞争案件X件。组织开展知识产权执法铁拳行动、知识产权代理机构专项整治行动等，查办专利案件X件，居全市第一位。全覆盖抽检化肥等农资X余批次，查处假劣农资坑农害农行为X起。加强对汽车XS店、二手车交易、机动车维修、电动车销售等市场主体监管，创建省级诚信5S店X家。组织开展医疗卫生、安全防护、眼镜配制、加油站等计量器具专项监督检查，依法查处计量器具违法案件X起。开展成品油夜查行动，成品油质量现场快检做法被市局转发推广。对景区和旅行社虚假宣传和格式合同开展专项整治，保障游客合法权益。开展广告治理行动X余次，监测各类广告X万余条，违法广告处置率X%，广告案件查办数量全市第一。开展了转供电加价环节、物业收费、涉企收费及金融、电信、公证等重点领域收费治理，为群众挽回价格收费方面的损失X万元。强化网络市场监管，网络经营户主体研判建档率X%，网络订餐实施无接触送餐和送餐封签制，扎实开展“网剑专项行动”，查办网络案件X余起。努力创建放心消费环境，精心打造了“放心消费”主题公园，放心消费创建氛围日益浓厚。突出“放心店、示范街、规范化市场和放心景区”创建，X家经营单位积极参与放心消费创建。受理X投诉举报X余件，接受转办X市长热线X条，处置率、回复率X%，X县政府网站“县长信箱”先后X次收到消费者的感谢信，消费维权渠道更畅通、群众消费更放心。

一年来，我们坚持夯实基础，履职保障能力得到新提升。强化法治建设，组织开展了执法案件评查、执法证审验等工作，编印《文明执法工作规范》小册子，促进执法行为文明规范，全年无行政诉讼案件。持续深化文明创建，组织干部职工进行网上培训，开展工间操、新年联欢会等活动，顺利通过省级文明单位复核验收。局机关和执法大队完全整合为一体，局队合一，集中办公。黄集市场监管所新建办公楼已经竣工，即将投入使用。坚持政务公开，在政府门户网站主动公开各类有效政务信息X件，栏目覆盖率、更新率、及时率全县领先，典型经验被X省人民政府办公厅刊发。加大了新闻宣传力度，全年在市级以上各类新闻媒体刊发新闻稿件X篇，及时处置舆情X条，被评为全县新闻宣传工作先进单位。

一年来，我们深化全面从严治党，增添担当作为新动力。认真开展党风廉政教育，通过专题讲座、上党课、廉政谈话等方式，提高全员拒腐防变、廉洁从政的自律意识。开展系统内巡查监督X次，约谈X余人次，对违反纪律规定的X名同志分别给予通报批评、约谈、诫勉、党政纪处分等，起到了很好的震慑、警示作用。深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面落实“三会一课”、主题党日活动，开展“双报到”社区志愿服务、“党员风采随手拍”“最美共产党员”评选，组织到县烈士陵园开展“缅怀先烈，重温入党誓词”党性教育及“迎国庆、话榜样”宣讲活动等，被评为全市“学习强国”先进单位。深入扎实推进模范机关创建活动，在全县模范机关演讲比赛中获一等奖。我局广大干部职工勇于担当，积极作为，在日常监管任务一场繁重的情况下，主动服从、服务于全县中心工作大局，积极参与扶贫攻坚，全系统X名机关干部承担全县X个乡镇、X个村X名贫困户的帮扶工作，付出了大量人力物力财力，经过不懈努力，高质量圆满完成扶贫任务，多次得到县领导表扬；在南化工园区、司油坊片区、X州里片区等城市拆迁扫尾工作中，我局任务最重、户数最多、难度最大，广大干部职工用心用情用力做工作，每次都在全县率先完成工作任务，县委县政府主要领导给予批示表扬；积极承担社会救助责任，为“众志成城抗击新冠肺炎”募集捐款X万元，在“慈心一日捐”活动中募捐X万元。深化“红旗高扬”品牌创建，我局被授予市级“红旗高扬”示范点，X个市场监管所被授予县级“红旗高扬”示范点，X名党员被评为全县“最美共产党员”，X名同志被评为“2020年度X市见义勇为模范”，X名同志被评为全国市场监管系统先进个人，X名同志被评为全省市场监管系统先进个人。

上述成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和市局的精心指导，得益于各乡镇街区党委、政府和县直各有关部门的大力支持、倾心帮助，得益于全县市场监管系统干部职工的务实担当、开拓创新。在此，我代表局党组向关心支持市场监管工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向全县市场监管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！

二、2021年市场监管工作要求更高、责任更重

2021年，是“十四五”开局之年，也是建党X周年，做好今年的市场监管工作意义重大。大家要准确把握形势，乘势而上、开启市场监管现代化建设新征程。一要认清方位，担起重要使命。党的XX全会审议通过的《建议》，从“加强知识产权保护”“完善国家质量基础设施”“改善消费环境”“实施高标准市场体系建设行动”“提升市场综合监管能力”“持续优化市场化法治化国际化营商环境”等方面，对市场监管工作作出系列部署和要求，凸显了市场监管的重要作用。我们要认清新方位，担起新使命，作出新贡献。二要找准定位，增强必胜信心。只有定位准，才能强信心。我们既要全面总结成绩，找准优势，更要分析问题，认清短板。目前，市场监管基础还不牢靠，综合监管集成度和智能化水平还不高，机制有待完善；企业标准化程度低，知识产权转化率不高，服务高质量发展支撑力还不够强；信用为主的监管机制还不健全，市场主体责任还没有压实，社会共治共享的格局尚未形成。等等。我们要找准定位、发挥优势、补齐短板，才能在危机中育新机、于变局中开新局。三要争先进位，创新作为。境界决定水平，思想引领行动。市场监管对象点多面广量大，必须强化系统意识，统筹线上线下监管对象，正确处理活力与秩序、发展与稳定的关系，做到全局性谋划、整体性推进。在风险防控、强化监管中守牢底线，在服务大局、推动发展中创新作为，在深化改革、攻坚破难中走在前列。

基于方位的认识、定位的把握、进位的要求，2021年全县市场监管工作的总体要求是：以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照全国和省、市市场监管工作会议部署要求，锚定“争先进位、走在前列”的目标，以党建为统领，以守住安全为底线，以高质量发展为中心，以监管效能为保障，以放心消费创建为抓手，抓重点、补短板、谋创新，聚力打造工作亮点，抓实做精各项工作，践行“四实”“四敢”，弘扬“三牛”精神，奋力开创市场监管工作新局面，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

三、2021年全县市场监管工作重点任务

2021年，全系统要围绕“五四三二一”工作思路，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）守牢“五大”底线，落实“四个最严”

安全是底线，是政治，稍有不慎，一失万无。必须严加防范、高压严管、重典治乱，有效化解、精准管控安全风险。

一要慎始慎终抓好疫情防控。疫情防控，不怕形势严峻、任务艰巨，就怕思想麻痹、半途松劲，不能始终如一。全县市场监管系统干部职工要保持如履薄冰的责任意识、风险意识，以确保制度措施落实到位为重点，严把每一道防线、严抓每一个细节，确保万无一失。要持续强化进口冷链食品安全监管，做好动态摸排、定期检测、应检尽检和“扩围、加密、落实”工作，坚决做到“三个全覆盖、无遗漏”，坚决防止“体外循环”。要健全完善进口非冷链集装箱货物疫情防控机制，严格抓好预防性消毒和抽样检测评估，加强各环节衔接，既要确保检测、消毒到位，还要保障供应链畅通。要加强“X冷链”系统应用，确保冷链食品和进口非冷链集装箱货物信息应登尽登、应录尽录，形成精准高效的全程管控和追溯体系。要进一步