在县长碰头会议上的讲话

 

今天，我信召开碰头会，重点是对当前工作进行一次全面的安排部署：

一、痛下决心解决关键问题

针对当前X实际，加快X经济社会发展必须认真解决以下三个关键问题。

第一，要解决扩大经济总量的问题。发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域。从这个角度讲，GDP“等于”城市建设。所以，大家思想要高度统一：在抓好农村工作的同时，必须大抓城市建设，大力发展城镇经济，这既是提升经济总量的切入点，更是未来经济工作的着力点。

第二，要解决产业发展不足的问题。产业是县域经济发展的血液。总结我们过去发展产业的教训，借鉴发达地区的经验，X产业发展的重点应是：以工业园区为抓手推进工业化，稳步发展建筑业，突破发展旅游服务业和文化教育产业，三化联动推进农业产业化。工业的重点在制造业，虽然制造业目前在我县才刚刚起步，但大家必须下决心抓紧抓好，做大做强。关于全县产业发展布局问题，由X同志牵头，县发改局认真研究，制定切实可行的方案。同时，每位副县长要认真研究分管领域产业发展，努力解决制约产业发展的问题。

第三，要解决基本公共服务不均衡的问题。建设民生政府，基本公共服务就是衡量标尺。基本公共服务主要涉及教育、卫生、文化、社会保障等方面，也就是吃、穿、住、行等方面，目前由于城乡差距、区域差距、资源总量差距不同程度存在，导致基本公共服务不均衡。请各位分管领导结合X实际切实加以解决，加快推进基本公共服务均等化和优质化，不断满足全县人民群众基本公共服务需求。

当前，城区还面临两个核心问题：一是安置房建设的问题，二是企业改制的问题。安置还房涉及人员多、工程量大、建设工期紧；企业改制涉及面广、历史遗留问题多、群众关注度高。这两个问题既是热点焦点问题，更是民本民生问题，如果不痛下决心认真研究解决，必将影响X经济发展和社会稳定。因此，大家必须以敢于担当的胆识、勇于负责的态度、善于负责的精神切实加以解决，确保全县经济加快发展和社会大局和谐稳定。

二、明确责任解决落实问题

第一，领导者必须负责。敢于负责既是一个领导干部的基本素养，更是一种品格、一种精神。我在外学习半个月，政府工作由X同志主持，这段时间各位副县长、党组副书记、党组成员研究了很多工作，解决了很多问题，把我走之前市委、市政府布置的、县委集体决策的、以及我临时安排的各项工作都抓得很好，抓出了成效。这就充分说明我们这个团队非常不错，是一个敢于负责的团队，是一个务实苦干的团队，更是一个凝心聚力的团队。要继续发扬这种精神和作风，争做负责的人、负责的干部、负责的领导干部。

第二，责任必须厘清。俗话说：先说断，后不乱。我理解就是厘清责任，明确该干之事、该负之责。在这里，将县政府党组成员的分工予以明确：X同志协助X同志的工作；X同志除协助X同志做好安全生产和XX，重点是抽调专门人员专班抓紧抓好安置还房和招商引资项目建设督查工作；XX同志协助XX同志工作；XX同志协助XX同志工作；XX同志协助XX同志工作；XX同志协助XX同志工作；XX同志协助XX同志工作。关于企业改制、拆迁还房和其他临时性工作，各位党组成员按照这之前已经明确的任务一项一项认真抓落实。

第三，干事必须合力攻坚。任何一个攻坚项目都不是由哪一个人单干能够完成的，而是靠一个团队一起共同努力。各位同志的分工已经明确了，但是要做到分工不分心，遇到要事、难事、大事必须合力攻坚，依靠大家的智慧和力量共同加以解决。

三、创新思维解决活力问题

一是思想要解放。活力来自创新创造，创新创造必须解放思想。解放思想的形式很多，衡量思想解放的标准和观点也是仁者见仁智者见智，但从一位领导干部和区域经济社会发展的角度来看，要把经济发展速度和经济总量作为衡量一个地方干部和群众思想解放程度的标尺。如果我们在一个地方把经济都搞不起来，怎么谈思想解放呢！

二是视野要宽广。视野有多宽，成绩就有多大。改革开放30多年了，从上到下都要求干部要有国际化的视野、全球化的眼光，不可能再像过去那样囿于狭隘一隅或传统经验。要采取“走出去”和“请进来”等途径，切实拓展我们领导干部的视野，尤其是要鼓励干部走出去学习，但要带着问题出去学习，通过学习开启思维、开阔视野、开动脑筋。

三是机制要创新。曾经，我们习惯于依靠行政命令推动工作，留下很多遗憾甚至是后患。去年以来，我们更加注重运用市场的理念、方法和手段研究工作、推进建设、促进发展，取得了明显成效。比如，大胆运用BT招商，有效解决了我们在新区建设、园区建设、乡村振兴、基础设施建设等重点建设中资金等瓶颈问题；在这些重点项目建设中，如果我们一味依靠政府投资而不采取招商引资吸纳社会资本参与建设等办法，那么我们的XX就不会有今天这样的建设速度和发展成效。实践证明，建设开放强县，抓手就是招商引资，法宝就是招商引资。今后，我们一定要大胆解放思想，用好招商引资这根“魔杖”，加快建设XX经济强县。

四、剖析目标解决状态问题

我在第一次全县政务目标督查会上就讲过，做好目标考核工作是县委、县政府带