在市安全生产委员会电视电话会议上的讲话

 

这次会议的主要任务是深入贯彻落实XX、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕X工作主线，分析安全生产形势，部署下半年重点任务和汛期安全生产工作。刚才，我们通报了年初以来全市安全生产工作情况，书面传达了全国、全省安全生产电视电话会议精神，通过了煤矿、非煤矿山、危险化学品和水上安全管理工作职责，大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、务必以铁的决心抓思想认识，着力堵漏洞、去沉疴

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。关于安全生产工作的极端重要性，XX、李克强总理，省市各级领导都反复强调、反复要求，我们不可谓不了解。特别是……灾害发生后，XX、李克强总理相继作出重要指示批示，反复要求各地各部门要提高思想认识，深刻汲取教训，对安全生产工作必须做到常抓不懈，不能有丝毫放松。从全市安全生产情况看，与上级要求还有差距，容不得存在丝毫思想麻痹和侥幸心理。

上半年，全国生产安全事故死亡人数下降X%，全省下降X%，而我市因各类生产经营性事故死亡X人，比去年多X人，同比上升X%，与去年全年人数持平。特别是X铁多金属矿X较大透水事故，造成X人死亡和财产损失，国家和省领导高度关注，在全国、全省安全生产电视电话会议上都被点到，对我市负面影响很大，教训极其深刻。

按照全省统一安排，我市开展了安全生产大体检、大执法、大培训和大曝光活动，X书记亲自讲话部署，各位市级领导反复强调、反复要求。但从检查情况看，“上热下冷”“上紧下松”“走过场”问题十分突出，有的党委政府对安全生产责任制认识理解不充分、不到位，有的部门面对问题没有作出任何行政处罚，有的甚至没有发现问题隐患，未按要求开展安全大培训且未说明原因，个别部门工作联系人拒接电话。这些问题充分表明，有些地方和部门思想认识仍然不到位，消极厌战情绪严重，隐患排查流于形式，必须深刻反省，切实加以解决。

通过对X较大透水事故调查发现，自X年以来，市县两级相关部门对X铁多金属矿检查X余次，下达整改指令X份，发现隐患问题X个，但始终没有发现采空区未充填问题，充分暴露出我市安全生产工作中还存在检查执法不到位、安全监管失之于宽、失之于软等突出问题，必须引起我们的高度警觉和深刻反思。此外，我市安全生产职能部门还存在机构不健全、人员力量配备不优化等问题，要加快研究解决。

部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产，安全主体责任履行不到位，安全生产投入欠账多，管理滑坡，培训教育滞后，规章制度不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为屡见不鲜，事故隐患大量存在。个别业主无视国家法律法规、无视政府监管和从业人员的生命安全，盲目追究经济效益、片面追求建设进度，违法分包转包，非法组织生产，潜伏着极大的事故风险隐患。

我市安全生产重点领域齐全，诱发安全事故的因素叠加。各地各相关部门必须要清醒认识当前安全生产工作的严峻性和复杂性，保持如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的心态，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，从讲政治、讲大局的高度，始终把安全生产摆在首要位置，坚持生命至上、安全第一，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决治理重大安全隐患，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、务必以铁的手腕抓安全生产，着力治隐患、防风险

夏季历来是安全生产事故的高发期，确保这一时期安全生产形势稳定尤为重要。各地各相关部门要把深入开展安全生产“四大活动”作为重要抓手，突出重点行业、重点领域和关键环节，把监管触角延伸到生产、生活的各个领域，确保不留盲区、不留死角，有效防范化解安全风险，坚决防范遏制重特大事故发生。

我市煤矿多，要把煤矿安全作为重中之重。要实施最严格的煤矿安全监管，按照国家要求和相关标准，对高瓦斯、水文地质类型复杂、采深超千米、单班下井人数多等X类高风险煤矿，进行全面安全体检，分类制定防范措施，对不具备安全生产条件的，要坚决停工停产。特别是要结合防汛工作，严格落实不间断巡视检查制度，有针对性地加强水害隐患的排查治理，严禁超层越界开采，严禁开采和破坏防水煤柱，在强降雨期间一律停产撤人。

我市有的非煤矿山安全投入不足，基础设施薄弱