区委书记在区委人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委人大工作会议，就是要深入学习贯彻XX关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，按照党的XX全会、……的要求，总结工作，明确任务，对进一步加强新时代人大工作和建设进行部署，为我区实现高质量发展、高水平治理、高品质生活提供更好制度保障。

自区人大设立常委会以来，历届区人大及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在全区改革发展稳定各项工作中发挥了重要作用。党的十八大以来，区人大及其常委会坚定把牢政治方向，始终以新思想为指导，落细落实党委决策部署，同心同向服务发展大局，用心用情服务代表群众。区委对区人大及其常委会的工作充分肯定、高度评价。在此，我代表中共X区委，向全区各级人大代表、区人大常委会组成人员和人大工作者，向所有关心支持我区人大工作的各位同志，表示衷心的感谢！刚才，X通报了我区人大工作情况，几个方面的同志也作了很好的交流发言。下面，我就做好当前和今后一个阶段的全区人大工作，讲几点意见：

一、统一思想，牢牢把握正确政治方向

做好新时代人大工作，就是要以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥人民代表大会制度在国家治理体系中的独特优势和重要作用。

一要深入学习贯彻新思想。党的十八大以来，XX就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新的高度。我们要深刻领会XX重要论述重要指示的精神内涵，切实增强做好人大工作的自觉性、坚定性，在实践中不断完善和发展基层人大工作。

二要始终坚定制度自信。实践充分证明，人民代表大会制度是一套行得通、真管用、有效率的好制度。人民代表大会制度坚持得越好，就越有利于巩固党的执政地位和社会主义制度，越有利于调动各方面积极因素共同建设中国特色社会主义。我们要从历史和现实相贯通、中央和地方相协同的维度，深刻认识人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性，进一步增强制度自信，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻落实民主集中制，进一步提高政治站位、强化人大担当，为X改革发展凝聚更强大合力。

三要持续推进治理能力现代化。总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的XX全会提出了当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度的重点方向、主要任务、工作要求和重要举措。我们要深入贯彻落实党的XX全会精神，找准人大工作与区域治理的结合点，把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能。

二、守正创新，有力有序推动工作与时俱进

新时代呼唤新作为。区人大及其常委会要紧紧围绕区委决策部署，将服务中心贯穿工作始终，依法履职、开拓创新，始终做到与区委同心、与时代同步、与发展同向、与人民同声。

一要深度融入发展大局。聚焦全区稳增长、“四新”行动、“三个年”保发展促创新主要抓手，中心片区创新发展和环境品质提升等中心工作，为民办实事、环境保护、垃圾分类等重点，积极发挥“两个机关”职能作用，深入开展调研、座谈，广泛凝聚驻区各级代表和全区群众的智慧、力量，更好地助力全区经济社会发展。

二要着力增强监督实效。区人大及其常委会要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，在敢于监督、善于监督、有效监督上下功夫，着力提升监督质效。坚持依法监督，健全对“一府一委两院”工作的监督，保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。加强工作监督，紧盯事关全局的重大战略推动、重要改革举措实施、重大产业项目推进，精准监督，确保区委工作推进到哪里、人大监督就跟进到哪里。深化财政监督，重点向支出预算和政策拓展，持续推进国有资产管理监督，切实提高资金使用的效率。创新监督方式，用足用好专项审议、专题询问、执法检查、工作评议，探索引入第三方专业力量来提高监督成效。

三要依法做好重大事项决定。完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度。区人大及其常委会要聚焦重点议题和重大事项，规范程序，深入调研，科学论证，及时作出决议决定。要健全与“一府一委两院”协调配合机制，推动科学、民主、依法决策。当前，要重点围绕抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”等事关全局的重点工作，形成务实高效的决议决定，注重强化对其贯彻执行情况的跟踪督办，切实增强人大决议决定的严肃性和权威性。

三、履职尽责，不断提高为民服务能力水平

XX指出：“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。”目前，我区各级人大代表近X人，他们来自人民、代表人民，是人大工作的活力之基和智慧之源。区人大及其常委会要充分尊重人民主体地位，通过更好发挥代表作用，有效汇集民意、集中民智、凝聚民力。

一要深度密切“两个联系”。密切人大机关同代表、代表同人民群众的联系，是人民代表大会制度的内在要求。要坚持“三联系、双接待、两回访”联系机制，不断完善主任会议成员联系常委会委员、委员联系代表、代表联系选民的立体网络。要建好用好代表履职平台载体，组织代表在“代表联系点”“代表之家”“代表工作室”同群众面对面。要完善意见收集、办理、反馈“全链条”，打通代表密切联系群众“最后一公里”。

二要充分保障代表履职。区人大及其常委会要积极探索联系代表、服务群众长效机制，不断完善综合保障体系，从人大工作实际和需要出发，为代表履职创造条件、提供支持。进一步健全代表履职积分管理办法，完善代表履职记录和档案管理，切实增强代表为民行权的主观能动性和政治责任感。深入开展代表集中培训和实践学习，引导代表以群众需求为导向，提升代表为民履职的能力和水平。持续打造“四级代表联席联动履职”X特色品牌，增强闭会期间代表活动的统筹规划，着力提升代表履职的工