在全市第二季度安委会工作会上的讲话

同志们：

下面，结合当前全市安全生产形势，我再强调三点意见。

一、找准症结，对症下药，全面落实安全生产责任

通过对近期安全生产事故的分析，我认为原因主要有以下几点。一是责任落实不到位。一些部门和单位“红线”意识不强，没有认真落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府的领导责任，安全生产的各项管理制度没有很好地执行。二是排查整治不到位。对安全隐患的排查没有做到常态化、制度化，没有做到经常性、地毯式的排查，对排查出的安全隐患整治得也不够深入彻底。三是日常管理不到位。一些部门安全监管力量薄弱，一线执法人员少，监管手段落后，社会共治、齐抓共管的合力不够。各部门、各单位要对照近期安全事故暴露出的突出问题，认真查找原因，做到思想认识再提高、工作措施再完善、隐患整治再严格，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，切实把安全生产的各项工作做到位。

二、突出重点、把握关键，切实加强各重点行业领域的安全监管工作

当前正是建筑施工、交通运输等领域的高峰期，要持续开展以危险化学品、道路运输、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、冶金工贸等重点行业专项整治。一是抓好危险化学品、非煤矿山专项整治。全面加强危爆物品的基础管控工作，对全市范围内的城乡结合部、出租房屋、地上地下车库、废旧厂房等重点部位进行地毯式的排查整治，依法严厉打击非法制贩、私藏私存爆炸物品行为。对全市非煤矿山安全生产情况进行全面排查，重点排查布局不合理、相邻开采点安全距离不够、《采矿许可证》到期未提出延期换证申请、擅自从事矿产资源生产、私挖滥采、严重超层越界以及不符合最低开采规模等情况。对全市各危化品生产、经营单位，要全面排查治理安全风险隐患，完善安全监管体制机制，提升安全保障能力，严格落实企业安全生产主体责任，全面防范风险。二是抓好道路交通运输领域专项整治。开展源头安全隐患排查，完善“两客一危”、校车等重点车辆的管理工作；对事故多发路段、道路设施等进行全面排查，对交通安全设施和标志标线缺失严重、易发生事故的地点，特别是农村道路、厂矿道路、坡道、路口等实施重点排查。三是抓好建筑施工领域专项整治。当前，建筑工地相继复工，要抓好复工安全，认真排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工防坠落、防物体打击、防触电、防倒塌措施是否落实到位，认真检查施工工地的安全防护是否标准，安全管理是否规范，强化安全风险管控，及时消除各类事故隐患。督促相关企业加强对施工作业从业人员的教育培训，严格落实作业前安全技术交底制度，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，提高从业人员安全防范能力。四是抓好金属冶炼领域专项整治。金属冶炼领域是我市事故多发领域，各有关部门需要重点监管，针对金属冶炼企业高风险作业的重点环节、重点部位、重点工序等，加强隐患排查，持续推动企业落实主体责任，严防事故发生。五是突出抓好防灾减灾工作。气象部门要提供及时准确的预报预警服务，各镇要密切关注天气预报，加强隐患排查，积极做好防汛、防雷、防雹工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。六是突出抓好食品药品安全。各部门、各单位要严格落实“四个最严”要求，加强药品生产、流通、使用等关键环节的管理，有针对性地强化日常检查与监督抽检，消除隐患确保安全。七是切实抓好旅游安全。文旅体、应急管理等单位要认真总结汲取其他地区旅游行业安全事故的教训，切实保障旅游安全，创造良好的旅游环境。

三、夯实责任，真抓严管，健全完善安全生产工作的长效机制

各部门、各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，坚持从严上入手、从实处着力，加强源头治理，健全责任体系，完善长效机制，决不能有丝毫懈怠，更容不得半分侥幸。一要进一步强化责任落实。各镇（园区）、街道办事处作为责任主体，要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，主要负责同志要亲力亲为，亲自开会部署，亲自带队检查，把情况摸清、把问题搞透、把风险点找准，切实担负起安全生产主体责任。各行业主管部门要认真履行监管职责，切实抓好本系统、本行业安全生产工作。企业主要负责人必须承担安全生产主体责任，加大安全生产投入，健全完善企业内部安全管理机构和相关制度，加强对员工的安全教育培训，及时排查治理各种隐患，构建企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链。二要进一步强化源头治理。各部门、各单位要针对不同的监管领域，深入开展大排查、大整治专项行动，找准“病症”和“痛点”，明确整改时限、完善整改措施，有效整改治理一批长期存在、久拖不决的隐患顽疾，真正做到堵塞漏洞，防患于未然，把问题解决在萌芽状态。三要进一步完善各项制度。由应急管理局牵头，各行业部门配合，针对不同等级、类别的公共安全事件，制定、完善简练实用、及时管用的应急处置预案，一旦发生紧急情况