在全市征地补偿安置标准调整工作视频会议上的讲话

同志们：

主城区征地补偿安置标准调整方案于X月X日经市政府第X次常务会议审议通过，X月X日市政府出台了《关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（X府发〔X〕X号，以下简称《通知》），在今天会后即上网发布。为了做好征地补偿安置标准调整后的实施工作，保护被征地群众的合法权益，维护社会和谐稳定，受市政府委托，今天，市X局、市信访局、市公安局联合召开专题会议，对贯彻落实新的征地补偿安置标准工作进行全面部署。下面，我就做好征地标准调整和实施的有关工作讲三点意见，请各区县认真贯彻落实。

一、充分认识调整征地补偿安置标准的重要意义

我市现行征地标准从X年发布至今已实施X年多时间，现在看标准有些偏低，虽然区县在实施征地中采用其他一些方式进行了妥善处理，但从政策层面上未进行明确。X年底，我局就开展了征地标准调整的前期调研、论证工作。原计划与国家颁布实施的《土地管理法（修正案）》和《集体土地征收条例》同步出台我市相关政策标准，但目前看国家土地征收立法短期内不会出台，而被征地群众对征地标准调整有迫切期盼，为顺利推进征地工作，保护被征地群众的权益，市政府决定对我市征地补偿安置标准进行调整。

这次征地补偿安置政策的调整，一是有利于确保我市经济持续发展，土地支撑各行各业，征地是项目落地的关键，调整征地标准能更好地推动征地工作，从而为“四化”同步发展提供有效的空间保障；二是有利于维护被征地群众的切身利益，此次调标的重点向增加被征地群众直接补偿收入方面倾斜，是贯彻落实中央“要提高被征地农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障”的具体体现；三是有利于维护社会稳定，对X年X月X日以来实施的征地进行了全覆盖，对减少当前的征地矛盾具有积极作用。但从历次征地政策调整看，每次调整或多或少会引起一些人群对政策的攀比，增加社会稳定、信访压力。各区县一定要高度重视、提前布置，在落实好政策的同时，认真做好征地标准调整实施期间被征地群众的社会稳定工作，切实把好事做好。

二、本次征地标准调整的主要内容

（一）调整的总体思路与基本原则

由于本次征地标准调整，按照“前后衔接、风险可控”的总体思路，确定了两条基本原则：一是只调整标准，不调整政策规定及方式；二是调标重点向增加被征地群众直接补偿收入方面倾斜。

（二）主城区征地标准调整的总体情况

经测算，本次调整后主城区征地成本（不含企业和种植、养殖户的拆迁费及各项税费）在X年标准基础上提高了约X%。其中：亩均征地成本由现行X万元/亩提高到X万元/亩，亩均提高了约X万元；人均征地成本由现在的X万元/人提高到X万元/人，人均提高了约X万元（扣除土地补偿费X%统筹用于社保的部分后，被征地群众实际补偿到手的费用增加X万元）。按照调标重点向群众直接补偿收入倾斜的要求，调整幅度从大到小依次为住房补偿（提高X%）、青苗和构（附）着物补偿（提高X%）、安置补助费（提高X%）、土地补偿费（提高X%）。

三、几点工作要求

新的征地补偿安置标准调整工作量大而广、任务艰巨、稳定压力大。为确保新标准的顺利实施，各区县要在市政府的统一部署下，切实加强领导，精心组织，确保新旧政策的平稳过渡和社会稳定。

（一）认真组织学习，尽快出台配套文件

各区县要认真组织学习征地新标准的相关规定，把握新标准的指导思想、基本原则和主要内容。按市政府要求在X月底前，主城各区制定征地补偿标准调整实施细则，主城区以外的其他区县要参照市政府《通知》精神，结合本地实际，相应调整征地补偿安置标准并制定具体政策，报市X局审查后送市政府法制办备案。各区县土地行政主管部门要切实加强对相关人员的业务培训，提高业务人员的政策水平和业务能力。要多渠道、多形式，广泛深入地开展政策宣传，让群众了解政策。

（二）做好矛盾纠纷排查，制定稳定预案

各区县土地行政主管部门及征地实施单位，要组织责任心强、熟悉业务的干部，对X年X月X日前后的征地实施情况开展全面清理，把握新旧政策标准的界限，分析可能出现的不稳定因素，认真做好预案。要按照有关政策的规定，对被征地群众的补偿足额支付到位。

（三）建立协调机制，精心组织实施

调整征地补偿安置标准事关农民切身利益，事关我市社会经济的可持续发展，事关社会和谐稳定大局，按照市政府第X次常务会议的有关要求，市X局与市信访局、市公安局成立了由市X局主要领导任组长，市信访局、市公安局和市X局分管领导任副组长的稳定工作领导小组，负责征地标准公布实施后稳定工作的组织领导，领导小组办公室设在市X局，具体负责征地标准调整后的政策解释和稳定日常工作。

各区县（自治县）要按照属地管理原则，成立相应的稳定工作班子，全面负责辖区内征地标准调整后的稳定工作，要在当地党委政府的领导下，按市信访局、市X局、市公安局《关于做好征地补偿安置标准调整后维护社会稳