在全县防汛工作会议上的讲话

 

同志们：

当前，我县已进入主汛期，近期强降雨频发，防汛形势比较严峻。从今天起，就意味着我们必须对防汛工作更加重视，要摆上工作日程，随之进入战时状态。今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家、省关于做好防汛抗旱工作的一系列重要部署，分析研判我县面临的防汛形势，全面部署今年的防汛工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保全县安全度汛。刚才，X同志传达了X防总X年工作会议精神，X同志宣读了《关于调整X县防汛抗旱指挥部成员的通知》，希望大家及时进行传达。下面，就做好今年全县防汛工作我讲三点意见。

一、充分认识防汛工作的重要意义，准确把握今年防汛严峻形势

X属于山区半山区，西高东低，河流较多，高山沟谷和低山河谷切割深度大，极易产生山洪、泥石流、山体滑坡、内涝等灾害。因此，我们绝不能心存侥幸心理，更不能有麻痹大意思想，只有真正拧紧思想发条，把防汛工作摆在突出位置，切实抓好工作落实，才能平安度汛。

从上级要求看。X月X日，X省长在X防总X年工作会议上作出重要讲话，对今年防汛抗灾工作提出了更高要求。我们一定要按照XX、李克强总理的指示精神和X省长的讲话要求，不折不扣抓好落实。

从气候条件看。今年我县强对流天气过程发生早，进入X月份以来，已有X场局地性强降雨天气，全县X个站发生降雨，其中超X毫米X个站，X最大降雨量达X毫米，远超历年平均降雨量X毫米，旱涝急转对农业生产和人民群众生活带来严重影响。据气象部门的汛期气候预测，全县汛期降水总量在X～X毫米左右，主汛期暴雨场次比往年同期偏多，强对流天气多发，极易引发河流洪水、山洪和地质灾害；且主汛期降水时空分布不均、强度大，极端天气事件增多，雷暴、冰雹和阵性大风等灾害叠加发生的可能性很大。

从工作短板看。虽然从汛前摸查情况来看，各乡镇和重点单位都已进入了临战状态，基础设施、物资和人员准备也在不断完善之中，但通过近期抢修强降雨水毁情况发现，我县防汛抗旱工作仍然存在不少薄弱环节，中小河流防汛、山洪灾害防御、小水库度汛、城市排涝等方面仍然存在较多隐患。例如，X河流域河道两侧仍有沙堆尾料，侵占行洪面积，对河道行洪和两岸堤防安全造成一定影响；……五个村屯在强降雨时易受山洪及河水出槽威胁，要尽快制定安全转移方案；城区内部排水系统老化、排涝管网标准低、外排动力不足等老问题尚未完全解决；各乡镇一些村屯边沟不畅通，清淤不及时，极易导致村屯房屋内涝，等等。对于这些隐患和短板，我们必须加快进行整改，特别是对于涉水违章建筑，必须拆除处置到位。

总之，从上述情况看，今年我县的防汛形势依然严峻。情况复杂，变数增多，压力较大，容不得我们丝毫的放松和麻痹。大家仍然要立足防大汛、抗大洪、抢大险，提前做好各项准备工作，以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，全力以赴做好今年的防汛工作。

二、明确今年防汛工作的主要任务，确保实现今年预期的防汛目标

今年，我县防汛工作目标任务是：坚持防洪抗旱并举，防灾减灾并重，确保城市防洪安全、交通干线安全、城乡排水通畅，确保X江堤防、中小型水库及全县中小河流安全度汛，确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不发生人员伤亡事故。为实现上述工作目标，今年必须全力以赴抓好以下几项重点工作：

（一）加强预警，做到未雨绸缪。一是强化预警监测。水利、气象等部门要密切监测天气、雨情、汛情和旱情发展变化，加强监测力量，切实增强预报的预见性、准确性和时效性，尤其要加强局部“突发性灾害”的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及时预测发展趋势，保证汛情、雨情、旱情测得准确，报得及时，信息畅通。水务、外事部门要加强收集俄方结雅河流域气象、水文信息，确保为防汛抗旱指挥部科学决策部署赢得时间。二是抓好应急演练。各乡镇、各部门要根据防汛预案组织演练，提升防汛应急反应能力。特别是有山洪灾害防御任务的乡镇要组织开展山洪灾害防御演练，使受山洪威胁区域的群众明白山洪发生时如何逃、往哪逃，提高群众逃生避险和自救互救能力。三要抓好旱情预防。在做好防汛工作的同时，我们要密切监视旱情发展变化，消除观望等待思想，一旦发生旱情，及时启动抗旱应急预案，科学调度水源，在保证城乡居民生活用水安全的前提下，最大限度满足工农业生产用水需求，切实做到防汛抗旱“两手抓，两手硬，两不误”。

（二）全面排查，做到有备无患。一是认真排查整改。要将常态化、动态化隐患排查贯穿于防汛减灾工作始终，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则，深入开展本乡镇、本系统灾害隐患排查，对所有可能存在安全隐患的人员居住地和活动场所，尤其是在建工程项目、水库、重要河段、桥梁路段等进行排查。对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账，尽快整治销号，对暂时不能消除的，必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到X%，并提前逐一落实避让、处置措施。二是完善各类预案。各乡镇、各部门要针对当前防汛形势，结合我县工作实际，抓好江河湖库防汛调度、山洪防御、城区防洪、抗旱减灾等方面紧急预案编制和完善工作，进一步细化各项保障措施，确保做到物资准备充足、人员撤退有序、生活保障有力。在以往防汛抗灾中，我们积累了很多很好的经验和办法，今年要继续坚持。三是做好物资储备。要进一步加大防汛抗洪抢险物资储备量，增加防汛投入，抓紧对现有防汛物料及抢险救生设备进行更新补缺，特别是险工弱段和防汛重点村屯要备足抢险土石方料。各乡镇和社区要按照《防汛工作方案》要求，做好防汛编织袋的筹集工作，确保关键时刻“用得上、抢得住、救得起”。

（三）突出重点，做到有的放矢。一是组建抢险救灾队伍。要按照方案要求，成立快速抗洪抢险队伍，担负全县重大险情的排除和紧急救灾等特殊任务。各乡镇、村屯、水库要抓紧组建、充实半专业防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作职责。县防汛办要在汛前对抢险队员进行防汛技术培训和实战演练，提高实战能力，确保遇险时“拉得出，抢得上，守得住”。二是加强车辆应急调度。要抽调各有关单位车辆和船只组建抢险救灾车队和救生船队，凡被编入抢险专用车队的车辆和船只，必须保持车（船）状况良好，各单位在紧急汛情期间要积极