在构建亲清新型政商关系研讨会上的发言

各位领导、各位来宾，大家下午好。

　　首先感谢研讨会的主办方和组织者给我参加会议的邀请，使我有机会和大家一起来讨论、交流新时代新形势下的政商关系。下面我以一个民营企业负责人的身份向大家汇报汇报我自己对政商关系的理解和如何正确处理的思考。

　　一、对“亲”、“清”的理解和认识

　　民无商不活，国无商不兴。一个地方的发展，离不开商。自然，官商交往也就必不可少。官商之间如何交往，交往的行为准则是什么?对此，XX主席提出了建立以“亲”、“清”为核心内容的新型政商关系。我认为这就是新时代新形势下政商交往的行为准则，也是对政商关系的明确定位。

　　我们大家都知道，发展社会主义市场经济，政商关系始终是绕不开的话题。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，我认为归根结底是政府公职人员与市场从业人员之间的关系。在我们集团公司发展的过程中，我感觉，政府公职人员与企业家的关系犹如体育活动中的“裁判”与“运动员”的关系，既相互依存，又职责各异。构建新型政商关系，需要双方厘清边界、各司其职和鼎力协作。政府公职人员处在握有行政权力和社会资源的显赫地位，其廉洁勤政和率先垂范的主动作为，对整个经济社会的影响是直接和至关重要的。企业家特别是民营企业家，带领自己的企业在瞬夕万变的市场中打拼，在激烈的竞争中谋求发展，除了自身的努力以外，也衷心的迫切的希望得到当地政府的关怀和支持。而政府关怀支持的具体体现就是公职人员的公权行为。没有任何一家企业任何一个企业家，不想与政府和政府职能部门的工作人员搞好关系的。习主席对公职人员特别是各级领导干部如何支持企业特别是民营企业发展，提出了明确要求，指出：“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难；同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。习主席的这些话我学习了以后有一个发自内心的感受是：暖人心，受鼓舞，鼓干劲，增信心。

　　二、民营企业如何“亲”、怎么“清”

　　当然，构建亲清新型政商关系，也需要民营企业家对于政府的关怀和社会的支持给予充分理解和积极回应。习主席寄语民营企业家：要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。习主席语重心长的教导，就是要民营企业家主动表达诉求、积极建言献策、勇于担当责任、不搞歪门邪道。

　　学习习主席讲话，我认为对企业来说，“亲”的要求就是要积极主动向政府反映情况、沟通意见、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持。要以求真务实的态度积极为地方经济社会发展建言献策，积极支持地方经济发展，充分发挥好企业自身的作用。“清”的要求，就是要洁身自好、遵纪守法，清清白白地做事，堂堂正正地经营，提升企业形象，提高企业效益，履行社会责任。

　　在民营企业发展过程中，长期以来有一种错误认识，认为在国内做生意必须与地方政府公职人员特别是领导干部搞好关系。潜台词是，离开权力的扶持，生意很难做大。这是一种习惯性偏见。企业要生存发展，离不开良好的政商环境，企业和政府部门保持良好沟通，或者政府部门为企业提供良好公共服务，都不能庸俗简单地看作“官商勾结”。总的来说，积极政商关系的构建，既需要官商保持正常的联系和交往，又要使官商各安其道，真正做到有交集而无交易。

　　三、对地方政府构建新型政商关系的一点建议

　　如何构建新型健康的政商关系，除了加快改革步伐，完善法治等国家层面要求的改革以外，我认为还要在以下四个方面多作些工作：

　　1.建立服务型政府。尽可能的把社会公有资源的配置权交给市场，政府职能部门发挥好“裁判”作用，力求从制度上减少权力寻租的可能性。

　　2.建立畅通的交流平台。发展由同类行业企业家组成的行业协会等社会组织，政府机关对经济活动决策时、裁判时，多听听社会各界的意见。

　　3.建立企业准入平等的市场竞争机制。对所有企业在资格认证、项目准入、税收征管、社会福利等等方面一视同人。

　　4.加大对企业家的培养力度。企业的目标是创造价值，企业在获取社会资源、赚取正常利润的同时，必须注重自身对于社会的回报与贡献，这是企业应有的社会责任与担当。政府应该以合适的方式培养企业家，提高企业家的社会责任意识和自觉性。使企业家明白，企业是社会的一分子，只有坚