在全市推进X示范区建设动员大会上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开高规格、大规模的动员大会，目的就是要传达贯彻省委、省政府动员大会精神，进一步学习领会X示范区有关文件和省委、省政府决定精神，全面部署我市示范区建设各项工作，进一步加快全市的发展。我认为，十分重要，也非常及时，非常必要。

第一，示范区建设是一个大机遇

X示范区规划，是党中央、国务院着眼全局作出的重大部署，是我省历史上第一个进入国家层面的战略规划，X是“示范区”规划设计“两翼”之一。而且在规划当中有五个方面支持的具体政策，有很深的内涵，有很高的含金量，也有很多文章可以做。省委、省政府关于推进示范区建设的决定当中也有很多政策支持。这些都表明X跨越发展迎来了前所未有的历史性机遇、千载难逢的战略性机遇。机遇不是普惠制的福利政策，它只给有准备的人，只给真抓实干的人。我们虽然有“不靠一江靠两江”的区位优势，但更要看到影响承接产业转移的一系列制约因素,亟待采取有力措施加以解决。

第二，示范区建设是一个大考验

X示范区，对我们是一个大机遇，同时，对我们全市上下，从领导到干部，从干部到群众，也是一个大考验。尤其是考验我们的项目意识。大项目带来大发展，小项目只能小发展，没项目就没发展。项目是经济发展的生命线、“摇钱树”和增长点,也是考验干部能力、水平和作风的“试金石”。因此，各级各部门要立即行动起来，经受住考验，紧抓项目不放松，全力以赴谋划项目、争取项目、推进项目。

第三，示范区建设要有大动作

大机遇、大考验需要我们有大的动作，来推动示范区建设各项工作。

一要组建大机构。成立高规格的领导小组，抽调精干力量成立专门的工作机构，强有力推进示范区建设的各项工作。要多少人给多少人，要多少钱给多少钱。各县市区也要尽快成立相应领导推进机构。

二要开展大建设。就是要全力加快交通、城市、服务业和开发区等建设，框架能拉开的尽快拉，基础设施能建的抓紧建，一刻也不能耽搁。我们不能搞“形式主义”“形象工程”，但是我们需要塑造X良好的形象。大家都有一个相同的感觉，就是在一个城市中，银行的大楼都很漂亮。不是说银行有钱，所以盖大楼。这是一个发展模式、操作模式。工棚里面做银行，谁敢存钱？一个人，如果形象都不要，面子都不要，就不能指望他干成什么事；同样，一个地方、一座城市，建设跟不上，面貌脏乱差，到处破破烂烂，谁还敢来投资？一个好的形象，能够给别人信心，给别人希望。按照省里的规划，要建设集中区，除了省定的两个大集中区外，要求各市都要建，而且现在是哪个报了批哪个。市委、市政府初步确定，市本级集中区规划放在市开发区西扩，规划面积X平方公里到X平方公里，市发改委要抓紧报批。对集中区建设，要作为一件大事抓紧启动。各县市区要在现有开发区的基础上，进一步明确功能定位和发展方向，逐步提高完善。

三要进行大宣传。我们要通过网络、电视等多种形式，进行铺天盖地的宣传。尤其示范区建设是我市发展的金字招牌和发展品牌，要加大宣传力度，主动走出去，在国家级和长三角地区媒体上，开展卓有成效的宣传推介，让更多的企业、更多的投资者了解X、投资X。今年，市政府与央视继续合作，自X月X日始，再度在每天早上七点半，通过央视综合频道与新闻频道并机直播X新版城市形象宣传片“国家批准的承接产业转移示范区——XX”，进一步扩大X的知名度。

四要实行大招商。我为什么把大招商放在最后一点来讲呢？这就像春节联欢晚会一样，最后一个节目都是大牌压轴，是最重要的。前面说的“三个大”都是辅助性的，都有意义，也非常重要，但不是最重要的，最重要的就是大招商。招商引资工作是示范区建设的关键点和突破口，项目落户是示范区建设的根本所在和最终目的。应该说，这几年我们从市到县，招商引资工作非常不错，尤其是各县市区，做得非常好。去年，全市实际利用外资X亿美元，增长X%，增幅全省第X；完成内资X亿，增长X%，总量全省第X，增幅全省第X，在全省是领先的。但是还不够，尤其是市本级。X书记说的，人家招商招得好的，这个去，那个去，关键靠自己，靠主观能动性发挥作用。对于X的示范区建设而言，如果招商工作跟上了，那就会如虎添翼；如果招商工作跟不上，群众不满意，那就是徒有虚名，就会背负骂名。各县市区要保持招商引资工作的良好势头，市本级要进一步加大工作力度，确保实现新的突破，形成“全民动员、人人参与”的工作局面。今年，对市直各单位招商引资工作要加强通报考核，前三季度按季通报，第四季度按月通报，做得好的、做得不好的，一个单位一个单位点名。现在，各项工作、各个单位都要花钱，谁来挣钱？我说，大家挣钱大家花，只要大家都来挣钱，都来为经济发展服务，X经济不会上不去。

示范区建设只有快干才能快上、真干才能真上、大干才能大上。从节后工作情况看，企业比机关紧，比机关做得好。全市X家规模以上工业企业，初八没有恢复生产的，总共不到X家，绝大部分企业都在生产。前两天我到开发区调研，看到开发区大的项目已经全部开工，甚至X能投资建设的燃气