打造集体经济新引擎激活乡村振兴新动能——在全市发展壮大村级集体经济推进会上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！非常荣幸能够在全市推进会上就发展壮大村级集体经济做汇报交流。

我们×县辖×个乡镇、×个行政村。×年以来，×县委坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XX关于发展壮大村级集体经济的重要指示精神，把壮大村级集体经济作为抓基层打基础、管当前利长远的大事来抓，打造集体经济新引擎，激活乡村振兴新动能。到×年底，全县×个集体经济空白村全部清零，年收入突破5万元以上、10万元以上的村分别达到×个、×个。

下面，我简要汇报一下我们的主要做法，不妥之处，请各位领导和同志们请批评指正。

一、因时而动，落实三项举措抓推进。我们抢抓省、市重视支持的政策机遇，启动实施了集体经济空白村三年清零专项行动。一是高位推动。县委书记×同志两次作出批示，先后到×个村实地调研指导，研究出台了全县发展壮大村集体经济若干扶持措施；建立乡镇领导干部包联责任制，压实村党支部书记直接责任，实施三级联动，不“清零”不脱钩。二是考评促动。县委组织部每年初安排部署、每季度督导调度，工作成效纳入党建述职、绩效考核范围。完不成当年目标的，乡镇党委书记、组织委员年度考核不能评为优秀，扣发村党组织书记全额绩效补贴。对成绩突出的单位和个人，优先推荐评先评优、职务职级晋升、推荐提名各级“两代表一委员”，让“干多干少不一样、干好干坏不一样”。三是典型带动。选树推广×镇和×、×等×个样板乡村的成熟经验，每年组织一次乡村党组织书记参加的观摩拉练评比，县委常委、组织部长现场点差距、教方法、提要求，乡村两级比学赶超的氛围日益浓厚。

二、因势利导，完善四个机制强保障。我们建立健全四项配套制度，为村级集体经济发展壮大提供坚实有力支撑。一是资金稳定增长机制。克服财力紧张困难，县财政配套×万元保障村级组织运转经费，连续×年增幅超过×%，确保农村腾出更多资金发展壮大集体经济。二是资产从严监管机制。严格落实“四议两公开”、村财乡管制度，注重发挥县农村产权交易中心、各乡镇招投标管理组织和村代会、村监会作用，有效避免集体资产流失和盲目投资风险。三是部门结对帮扶机制。结合脱贫攻坚、农村面貌改造提升等重点工作，统筹安排县直部门和空白薄弱村结对子，帮助引进资金、项目，提供人才、技术支持。四是能力持续提升机制。以村“两委”换届为契机，选优配强农村党组织书记，大专以上学历、民营企业家和致富带头人占比分别达到×%、×%。全县先后打造了×农村党员干部培训基地，×实用人才培训中心，以及大棚桃科技园区、葡萄采摘园区、红梨推广园区等×个实践教学基地，依托每年农村干部培训，组织开展实地教学、现场示范，农村“两委”干部发展壮大集体经济的能力素质得到了持续稳步提升。

三、因地制宜，探索六种模式促增收。我们指导各乡镇、各行政村遵循市场经济规律，积极探索有效途径和实现形式，梳理总结出取得明显成效的“六种”典型模式，经验做法被省市媒体刊发推广，辐射带动全县×个村实现集体经济提质增效。一是“循环开发”模式。根据村情实际配置资金、技术、劳动力等生产要素，合理开发现有集体资源。×镇×村把握村庄绿化“商机”，整合村集体零散地和主副街道，进行特色苗木的“栽植—繁育—销售”，兼伐兼种、滚动开发。连同新建的×个非洲菊大棚，每年可为村集体增收×万元。二是“筑巢引凤”模式。充分利用交通区位优势建设厂房、商铺等物业资产，对外发包获得租赁收入。城关镇×村建设开发门市、商铺×万多平米，村集体年均收入突破×万元大关。南部沿海的×乡×个村沿主要干道建设门店、市场，年增收均在×万元以上。三是“集约生财”模式。整合土地资源引进农业产业化项目，通过规模化、集约化经营增加村集体收入。×乡、×镇所辖×个村先后流转土地×万亩，由种植大户统一经营，既提升了全体村民收入，村集体同时年均增收×—×万元。四是“腾笼换鸟”模式。采取拍卖、出租、入股、有偿转让等办法，盘活改造闲置土地、废弃村址（校舍、厂房）等存量资产，实现集体资产合理流动、提质增效。×镇×村将废弃村“两室”改造成楼房对外出租，打造成了集超市、门诊、邮储、修理为一体的新型便民服务中心，实现了一举多赢。五是“合作经营”模式。通过组建行业协会、专业合作社，招商引资引进项目，借助外力实现增收。同处在南部沿海地区的×乡×村、×村，引入外力和资金成立贝类养殖专业合作社，通过入股分红、互助合作，村集体年创收×万元左右