在市委中心组学习读书会上的讲话

市委常委、常务副市长X月X日至X日，XX亲临我省考察指导工作，提出了“XX”的殷切期望。当前，我市在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会实现了历史性的突破，迈入了加快发展的快车道，逐步走出了一条有别于东部、不同于其他市州的发展新路。按照XX在我省视察工作时提出的要求，XX书记、XX省长前段时间在XX调研时提出的要求，结合XX实际，当前和今后一段时间内，XX仍是我市的主攻方向，要在“XX”上狠下功夫，为提速发展作出不懈努力。下面，根据安排，我就“XX”谈三点体会。

一、围绕“别他”做好优劣分析

从总体上看，XX与其他省份和省内其他市（州）相比既有优势，也有劣势，主要体现为“五大优势”和“三大短板”。

（一）五大优势。去年全省项目观摩和本次全省旅发大会均得到省委、省政府领导的充分肯定，这是市委、市政府坚强领导、驾驭全局，全市干部奋力拼搏的结果，XX的“别他”优势正逐步彰显。一是区位优越便捷。XX地处X腹地，X高速公路横贯东西，X大道建成通车，X铁路穿越全境，X机场距已开通X条航线，X码头是全省距X最近的出海码头，X客专明年建成通车后可快速连接X、X等周边重要城市以及X和东盟地区。二是气候凉爽宜人。我市年平均气温为X℃，四季温润如春，是夏季避暑的天堂，全年舒适期长达X个月,全国最长。负氧离子浓度高，紫外线辐射低，城市空气质量优良率X%。三是旅游资源富集。XX风景名胜资源面积占全市国土面积的X%，远高于全省X%和全国X%的平均水平，旅游资源不仅面积大、类型多、品味高，而且分布成片成线，相对集中，保护、开发、利用条件极为优越。四是地势平坦开阔。全市共有X亩以上坝区X个（其中X亩大坝X个，万亩大坝X个），占全省X区总数的五分之一；X区耕地保护面积X万亩，占全省坝区耕地面积的四分之一。五是航空优势明显。早在上世纪60年代初，XX就是国家航空工业基地之一，一大批航空工业企业在XX发展壮大。20XX年X月，国家批准建立民用航空产业国家高技术产业基地，XX文件的相继出台，为XX再次迎来了民用航空产业发展的春天。

（二）三大短板。一是资源优势的转化还不完全到位。我市虽有丰富的矿产资源、旅游资源、生态资源、文化资源，但由于政策、资金、管理等诸多因素，这些资源优势转化为经济优势、发展优势的力度、深度、速度还需进一步挖掘。二是产业项目占比低。从我市目前储备的项目和近年实施的重大项目来看，绝大多数是基础设施建设类的项目，产业项目比重很低，特别是高技术、高效益、低能耗、低污染的产业项目很少。三是园区建设发展水平有待提高。我市部分园区主导产业不突出、定位不清晰，企业间关联度不高，产业错位发展、互补发展、协作发展的格局尚未形成，没有很好的形成上中下游产业链，产业集群发展和产业集中度水平较低。

二、强化结构调整助推四轮驱动

结合XX实际，就是要加快经济结构战略性调整步伐，全力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转，培植后发优势，奋力后发赶超。要实现四轮驱动，关键要做到“主攻优势调结构、补强短板调结构、突出特色调结构”：

（一）主攻优势调结构。一是主攻区位优势。大力发展现代物流业，积极推动黄桶-幺铺物流园区等园区发展壮大，扶持贵州草原颂食品有限公司电子商务平台等企业、平台做大做强。二是主攻气候优势。进一步放宽市场准入、培育壮大市场主体、支持品牌建设和市场拓展、加强要素保障，大力发展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生和配套服务产业。三是主攻旅游优势。持续打造XX旅游升级版，扎实推进大XX旅游圈和XX旅游圈建设，切实推动XX旅游业加快转型、创新发展，实现产品升级、服务升级、板块升级。四是主攻地势优势。引导好项目、好产业、大项目、大产业向园区聚集，加快推动现代高效农业示范园区发展壮大，形成产业集群，彰显“洼地效应”。五是主攻航空优势。建立完善地方政府与军工企业联络协调、需求对接、资源共享机制，鼓励军工企业与地方企业进行战略合作。全力推进XX民用航空产业国家高技术产业基地发展。利用配套政策和奖励扶助机制，引导军工企业入驻产业园区，实现集群化、集约化、高端化发展。

（二）补强短板调结构。一是加速优势资源转换步伐。对矿产资源，要加大开发和精深加工力度，提高产品附加值；对旅游资源，开发和保护并重，加大开发力度；对生态资源，坚持两条底线，既要金山银山，也要绿水青山；对文化资源，加强保护传承，推动耦合发展。二是加大科学招商、科学培育工作力度。创新招商引资方式，坚持招大商、选好商，围绕特色产业开展招商引资工作，切实增强招商引资工作的针对性和实效性。进一步加大产业项目的扶持培育力度，制定和完善鼓励产业发展的政策措施，形成符合我市实际的产业政策导向和利益导向机制，支持规模较大、产业链长、带动力强的企业做强做大。三是加快园区建设力度。理顺园区管理体制，实施园区梯队培育计划，加快推进XX经济技术开发区申报国家级开发区；推进园区基础设施建设，提升园区项目承载能力和持续发展能力；狠抓新建园区的规划工作，形成科学的园区定位和合理的园区布局。

（三）突出特色调结构。一是新型工业化，要突出“改造升级传统工业”和“大力实施新兴产业”两条腿走路，以加快产业投资为重点实现工业壮大。当前全国正处于经济发展的新常态，“三期叠加”效果凸显，一些传统的老旧增长动力逐渐衰退，新的增长动力正在逐步成长。因此，我们既要坚持提升传统产业，又要培育壮大新兴产业。用这“两条腿”走路，XX经济才能“走得稳”、“走得快”、“走得远”；“两条腿”同时发力，XX经济才能“跳得高”、“跳得远”。二是新型城镇化，要突出“新”和“特”两个特点，以山地特色城镇化推进为重点实现城乡互动发展。XX是典型的山地城市，新型城镇化既要体现“新”，又要体现“特”。我们要全面融入XX新区，科学谋划平坝撤县设区后中心城市空间产业布局，广泛借鉴全国各地先进理念和成功经验，更加注重城乡统筹、产城融合和体制机制等创新，把“新”和“特”的文章做足做够；要坚持“以人为本、道法自然”，凸显中心城区与县城区人口集聚、产业集聚、业态集聚、文化集聚、生态集聚，把XX模式打造成可复制、可借鉴、可学习的全国新型城镇化XX模式。三是农业现代化，要突出“山地”和“现代”两个关键，以山地现代高效农业发展为重点实现农业现代化。要