在市政府廉政工作会议上的讲话

前天，国务院、省政府分别召开了廉政工作会议，今天，我们召开这次会议，主要是深入贯彻XX在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，国务院、省政府第X次廉政工作会议精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作、经济社会发展重点工作，努力实现“十四五”良好开局。下面，我讲两个方面的意见：

一、深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作

今年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，推进政府系统反腐倡廉建设意义深远、责任重大。全市政府系统要深入学习贯彻中纪委十九届五次全会、国务院、省政府第X次廉政工作会议及省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会精神，按照市委总体要求，围绕建设廉洁政府目标，强化主体责任，严格依法行政，抓好重点领域和关键环节监管，持续转变作风，不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

一要全面加强政治建设。全市政府系统要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位，深入学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要时时保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性，把讲政治的要求体现到政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的事业、人民的利益和X的发展大局为重，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府的各项决策部署和市委工作安排，做到政令畅通、令行禁止。要扎实开展党史学习教育，按照市委、市政府党组的总体安排，认真抓好专题学习、研讨交流和我为群众办实事等工作，推动党史学习教育走深走实。

二要深入推进依法行政。全面贯彻XX法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，推进法治政府建设。把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程，严格依照法定权限和法定程序开展工作，以法治思维科学决策，以法治方式推进工作，以法律手段解决问题，全面提升法治化能力和法治水平。进一步规范行政执法行为，推进公正严明执法，完善行政执法程序，加强行政执法信息化建设，提高执法效率。要主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督，广泛听取各方面的意见建议，重大事项组织专家论证和第三方评估，使政府工作更加科学化、民主化、制度化。要加大普法工作力度，政府系统工作人员要带头崇尚法治、敬畏法律，促进全民学法守法用法。

三要管好用好财政资金。强化财政资金全过程、全方位监控，更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用，切实提高资金使用效率。坚持政府过紧日子，认真落实“零基预算”，严格财政支出管理，进一步压减非急需非刚性支出，严格执行“三公”经费开支范围和标准，不该开支或不必开支的事项一律不得开支，可不安排的一律不予安排。要加强对就业、教育、医疗、养老、救助等民生领域投入的监管，抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。民生领域是财政直达资金的大块头，一定要管好用好，坚决防止截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。特别要强调的是扶贫资金，全市整体实现了脱贫摘帽，但扶贫资金的使用管理还要高度重视，加强监管，查漏补缺，不能出任何问题。

四要加强公共资源管理。进一步完善公共资源交易制度体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效益。加快公共资源交易监管平台建设，探索监管清单制度，用大数据等手段，实行招投标电子化监管，强化对交易活动的动态监督和预警。开展涉企违规收费专项治理。规范各类市场主体参与公共资源交易活动，依法查处围标串标、肢解工程、规避招标等违法违规行为，确保公共资源交易公平公正。要严格执行招投标和政府采购制度，特别是对矿产、水资源、土地等国有资源的配置，一定要公开公平公正，严格按政策法规办事。

五要扎实推进审计整改落实。这件事情我多次强调安排，在X月底召开的全市审计工作会议上，又全面的作了部署，就是因为这项工作大家千万不敢大意，中央、省市对审计出的问题是要进行“回头看”的，如若疏忽、整改不到位会出大问题。要坚持“治已病，防未病”，进一步明确整改任务，研究整改措施，压紧压实整改责任，对国家、省市审计机关查出的问题，跟踪督促检查，严格对账销号，硬碰硬、实打实地推进整改，确保整改任务落地见效。

六要切实转变工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定，不断巩固提升“作风建设年”活动成效。强化责任意识和担当精神，继续推进定事定责限时办理制度，雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干，切实提高政府系统的执行力和落实力，确保省委省政府的决策部署、市委市政府安排的事项取得实效。认真落实为基层减负各项要求，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒各种“痕迹管理”，切实减轻基层干部的负担。要加强调查研究，围绕群众最急最盼最忧最怨的事情，开展深入细致的调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上，推动政府各项工作取得实实在在的成效。

七要严格落实主体责任。全市政府系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任，积极主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。各县区政府和政府各部门一把手要履行好第一责任人责任，把经济发展与党风廉政建设同抓共进，做到“两手抓、两手硬”。政府系统班子成员要履行好“一岗双责”，主动抓好分管领域内的党风廉政建设工作，推动全面从严治党各项任务落地生根。要用好审计这把“利器”，加大对公共资金、重大工程、国有资产、国有资源的审计监督，做到应审尽审、凡审必严。紧盯重点领域，严肃查处涉及扶贫、低保、棚改、教育医疗、食品药品、征地拆迁等方面的违纪违法问题，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加快构建“亲”“清”政商关系，推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。坚持严于律己、廉洁修身，守好政德，守好法纪，严格家教、家风，管好家里人、身边人，干干净净干事，清清白白做人。

二、全力抓好当前重点工作任务落实

今年以来，各县区各部门认真贯彻落实市委市政府部署要求，及早研究谋划全年各项工作，全力推进重点工作任务落实，一季度主要经济指标增速高于全省、好于预期，全市经济运行固稳向好，保持了稳中有进、稳步提质的势头，实现了“开门红”目标。一季度，全市规上工业增加值增长X%、固定资产投资增长X%、一般公共预算收入增长X%、农村居民人均可支配收入增长X%，均居全省第一位；完成地区生产总值X亿元，增长X%，居全省第X位，分产业看，第一产业增加值X亿元、增长X%，第二产业增加值X亿元、增长X%，第三产业增加值X亿元、增长X%；城镇居民人均可支配收入增长X%，居全省第X位；完成社会消费品零售总额X亿元，增长X%，居全省第X位。但要看到，当前，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，工业稳增长压力依然较大，消费潜力尚未完全释放，一季度的较高增速，既有去年负增长形成的基数较低因素，也有疫情灾情过后经济加速恢复形成的增速波峰效应，我们决不能有丝毫松劲懈怠思想。各县区、各部门要齐心协力、攻坚克难，紧盯市委经济工作会议和市政府工作报告部署的重点任务，进一步强化责任担当，努力保持“开门红”势头，认真分析研究存在的问题，逐项目、逐企业解决实际困难，有力有效推进各项工作落实，确保实现上半年经济“双过半”目标，圆满完成全年目标任务。当前，要重点抓好以下几项工作：

一要抓紧抓好农业生产。每年X月、X月，是我市低温霜冻、暴雨、冰雹等灾害性天气的多发季节，给农业生产带来不同程度的损失。各县区各部门要未雨绸缪，科学应对，扎实做好防返贫工作，大力发展乡村产业，确保农业增产、农民增收。不断巩固脱贫攻坚成果。央视报道的个别地方脱贫摘帽掺假的问题给我们敲响了警钟，各级各部门要高度重视，深刻汲取教训，对脱贫不稳定户、边缘户、特殊困难人群等易返贫致贫人口，全面核查“两不愁三保障”巩固情况，持续跟踪监测收入变化，特别是各县区要全面核查解决好住房破旧、安全饮水保障水平不高、季节性缺水、管护水平不高等问题，做到动态清零，落实防贫救助保险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快发展农业产业。抓好特色产业发展三年倍增行动计划，大力发展“四棵摇钱树、四个特别特、四个特色养”具有X特色的产业，我们部署的X个田园综合体、X个现代丝路寒旱农业项目、X万亩的低产园改造、X个标准化养殖场建设的规划，每亩X元以上的种植业、每户X元以上的养殖业是不是落实到了乡、村、户、合作社和田间地头？要抓紧督办，加快进度。建设X至X个高质量的市级乡村富民产业示范点，可跨乡镇、跨区域、跨县区共建，连点成片，打造产业示范园、示范带。大力推进高标准农田建设，加快推进灾毁农田修复建设，做好农作物病虫害防治、防冻保温和动物防疫，积极做好农业保险申报赔付，有效应对可能发生的灾害。加快实施乡村建设行动。今年九个县区都要抓X至X个精品美丽乡村建设，对部署建设的X个美丽新农村、X个一体化示范乡镇，要尽快拿出实施方案，全面启动建设。抓好“风貌革命”各项工作，积极筹措奖补资金，尽快将X万座农村户用卫生厕所建设任务落实到户，抓紧启动实施村庄院落绿化美化工程，着力改善农村人居。加快推进农村集体产权制度改革，X月底要全面完成改革试点任务。

二要抓紧抓好工业产业。近期，市政府分管领导和各县区政府要召开工业经济运行调度会，加强监测调度和协调服务，确保工业经济持续稳定向好。努力扩大工业总量。牢固树立工业强市、产业兴市的意识，大抓工业产业，加快X个“三化”改造项目建设，全力推进X个市列重点工业项目，每个县区至少谋划X个亿元以上的重点工业项目，实行工业项目领导包抓、项目专员推进机制，“一企一策”强化生产要素保障，确保早开工、早建成、早投产，实现全市工业产业的重大突破。打造优势工