在全国文明城市巩固提升专项行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全国文明城市巩固提升专项行动推进会议，主要是对城市清洁行动、农村精神文明建设两项重点工作进行专题安排部署，动员全市上下迅速行动起来，以务实的作风、扎实的举措，持续巩固提升我市文明创建成果。刚才，X同志结合行动方案，就具体工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、以建设和谐宜居城市为目标，着力完善清洁行动长效管理机制

开展城市清洁行动，是治理低空面源扬尘污染、改善城市空气质量、优化城市人居环境的有效举措。虽然自去年以来，通过采取各种措施，我市城市环境卫生有了明显提升，但是卫生问题，稍有松懈就会反弹，“脏乱差”现象就会抬头。特别是前段时间，我市刚经历全国文明城市届满复审，容易产生麻痹松懈情绪，再加上一些新参评城市创建基础工作相对薄弱、存在突击现象，检查组极有可能通过暗访方式杀“回马枪”。因此，要在做好具体工作同时，更加注重长效机制建设。

（一）完善门前三包机制。要进一步强化“门前三包”责任制，制定具体方案，配套考核办法，推动沿路机关、单位、企业、门店落实相关责任。要采取集中培训、上门宣传、书面告知等形式，引导经营者明确管理区域和应尽职责，积极参与城市清洁行动，切实管好门前“责任田”，加快健全“门前三包”长效机制，确保“门前三包”制度化、标准化、规范化。

（二）完善清扫保洁机制。按照省环境污染防治攻坚战领导小组办公室要求，每周五下午要集中开展城市清洁行动。各级各部门要组织干部职工，对责任区域内的垃圾杂物、积尘杂草进行清除，彻底整治卫生死角。同时，充分发挥党员干部示范引导作用，加快构建专业清扫保洁、党员干部职工参与维护相结合的双向环境卫生清扫保洁机制。

（三）完善日常监管机制。……等部门要根据职责职能，分区域划片包干，将监管任务责任具体到人，形成横到边、纵到底、全覆盖、不间断、无缝隙的日常监管网络，推动卫生清洁工作网格化、日常化、规范化。对个别长期得不到解决的问题，要组织开展联合执法、严管重罚，彻底解决影响城市环境的各种问题。

二、以实现“三个美起来”为重点，全面推进美丽乡村文明家园建设

关于美丽乡村、文明家园建设，刚才，X同志作了详细安排部署。总的来说，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，要重点围绕一个中心、突出一项任务、着力推动“三个美起来”，加快补齐农村精神文明建设的短板。

（一）围绕一个中心。我们一定要按照党中央决策部署，认真抓好贯彻落实，着眼服务农村改革发展和全面建成小康社会，扎实推进农村精神文明建设。一要深入开展农村形势政策教育。充分利用各种宣传教育阵地，调动各方面力量，通过群众喜闻乐见的方式，宣传党中央治国理政新理念新思想新战略，宣传“三农”政策，宣传我市农村发展新成就，不断增强农村干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二要积极培育新型农民。实施农民素质提升行动，以更新观念、提升素质、改善生活为主要内容，培育具有先进思想观念的新农民。实施法治宣传教育普及行动，培养农民群众学法尊法守法用法意识。实施职业技术教育推广行动、农村“双创”工程，拓宽农民脱贫致富门路。三要大力宣传“三农”工作。适时策划推出专题专栏，充分反映我市美丽乡村文明家园建设新进展，集中展示我市农村小康建设新成效，为我市“三农”发展营造良好的舆论氛围。

（二）突出一项任务。就是要突出培育和践行社会主义核心价值观这一根本任务。一要继续抓好核心价值观宣传教育。加大公益广告制作刊播力度，创新推出一批导向鲜明、富有内涵、催人向上、传播力和感染力强的优秀作品，传播社会主流价值。把核心价值观融入民间文化、地方戏曲、农村广场文化，在潜移默化中，传播社会正能量。二要推动“践行价值观、文明我先行”系列活动向农村延伸。根据农村实际情况，对系列活动适当调整，突出重点、典型示范，全面推进、务求实效，努力使社会主义核心价值观的实践载体更加丰富。三要扎实开展文明家庭创建活动。运用“文明家庭”“最美家庭”等载体，传承家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等优秀传统观念，让好家风支撑起好村风、好民风。要持续开展“十星级文明户”创评活动，为农村文明家庭创建打下坚实基础。四要切实抓好阵地建设。大力推进村史文化墙建设，充分挖掘农村丰富的历史文化内涵，真实记载村庄的形成演变过程，弘扬历代村民留下的传统美德，增强村民的乡土情结和家园情怀，努力打造“留得住乡情、记得住乡愁”的美丽乡村与文明家园。

（三）着力推动乡风民风美起来。美丽乡村，美在风尚、美在风气、美在风俗。要广泛开展“推动移风易俗、树立文明乡风”系列主题实践活动，提倡文明新风，促进文明养成，推动形成良好社会风气。一要推选典型“树”文明。积极开展道德模范、身边好人等先进典型选树活动，让群众学有典范、做有标尺。广泛开展典型人物先进事迹巡讲活动，对生活困难的道德模范和身边好人开展结对帮扶，大力倡导“德者有得”的鲜明导向。二要敦风化俗“育”文明。督促基层党员干部带头树好家风、立好家训，发挥示范带动作用。建立激励考核机制，把规范操办婚丧喜庆事宜作为基层党建、党风廉洁建设工作的重要内容，作为先进基层党支部、优秀党员评比的重要条件。三要志愿服务“植”文明。组织村三委干部和农民群众就近就便开展送温暖献爱心活动，营造互帮互助的良好风尚。组织城市志愿者为留守人员提供生活助困、精神扶持、医疗康复等服务，开展“送文化”活动，以志愿服务精神，厚植文明乡风。四要强化制度“促”文明。坚持问题导向，强化制度约束，遏制不良风气。发挥村规民约导向作用，在督促落实上下功夫，引导群众自觉践行。发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织的作用，引导农民群众自我教育、自我管理、自我提高。深入开展“远离赌博，倡树新风”活动，集中开展黄赌毒、封建迷信、非法宗教等专项整治行动。

（四）着力推动人居环境美起来。改善农村人居环境是党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，也是美丽乡村建设的基础工程、广大农民群众的迫切愿望。要深入实施“清洁家园行动”，着力在巩固、拓展、延伸上下功夫，充实内容，提高效果。一要突出重点，全面推进垃圾治理。推进农村垃圾治理，重点在建立机制，关键在长期坚持。要进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、镇运输、市处理”模式，健全村庄保洁队伍，推进城乡环卫一体化。继续开展村镇改路、改水、改厕等工作，切实解决脏乱差问题。全面做好死角盲区和公路、铁路、河渠沿边沿线环境治理，营造干净整洁宜居的生产生活环境。二要强化教育，努力提高农民素质。积极引导农民群众树立生态意识、环保观念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。大力开展文明卫生知识教育，推动形成“人人讲文明、户户搞卫生、村村保清洁”的良好局面。三要积极引导，发挥群众主体作用。紧密联系农村和农民实际，精心组织开展“清洁家园·美丽庭院”“清洁家园·幸福村居”等创建活动，让群众切实感受新变化，享受精神文明创建新成果。

（五）着力推动文化生活美起来。丰富多彩的文化生活，是美丽乡村文明家园的内在品质。要继续实施农村文化“四个一批”建设，大力推动农村文化繁荣发展，努力满足群众日益增长的精神文化需求。一要坚持文化便民，建好一批基层文化阵地。以标准化、均等化为主线，加快完善农村公共文化服务体系，重点推进农村综合文化服务中心示范工程建设，让群众共享文化成果。积极争取专项公益金，加快推进乡村学校少年宫建设，为提升农村未成年人综合素质创造良好条件。二要坚持文化利民，发展一批地域特色