在建设工程进展缓慢问责通报会上的讲话

同志们：

　　刚才，XX同志就XX段建设工程进展缓慢问题的问责情况进行了通报，这是作风建设年、环境建设年、项目建设年活动启动以来，公开问责和处理的第一起建设工程问题。通报再一次表明了市委、市政府抓作风、抓环境、抓项目的态度和决心。希望各级各部门一定要从中汲取教训，举一反三、深刻反思、引以为戒。下面，我结合当前全市上下正在开展的XX和XX活动，讲几点意见。

　　一、要强化干部作风建设

　　作风就是力量。作风建设的力度，决定加速发展的速度，加快转型的深度，推动跨越的强度。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。XX段工程中暴露出来的问题，即有招投标过程和征地拆迁中的问题，也有工程监督和管理上的问题，但归根结底是工作作风不实、不细、不深入的问题。人民路东段建设是市、县（区）几级党委和政府向人民群众公开承诺的实事。没有按时通车我们有悖诺言、愧对百姓。

　　各级各部门和广大党员干部都要从中汲取教训，高度重视作风建设，切实按照市委、市政府XX和XX活动的要求，深入查找和整治作风建设方面存在的问题，特别是对群众感情不深、工作激情不高、执行力不强、落实力不够、履职不到位等突出问题，通过作风建设来提高工作效率，提高我们干部为人民服务的责任感、紧迫感。要通过教育，深化党员和干部承担时代责任、社会责任的认识，增强为人民服务的宗旨意识。向人民群众承诺的事，困难再大，我们都要义无反顾地去实现，不折不扣地去完成。要树立正确的用人导向，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要领导岗位上来，把那些敢担当、有能力的干部选拔到合适的岗位上来。对那些靠教育不起作用，靠导向麻木不仁的，要用党的纪律来约束。尤其是对那些不干事还找事、不干事还出事的人，对那些不把思想、心思、力量统一到、集中到、凝聚到发展上，不集中到市委、市政府重大决策部署上的干部，该换的换，该撤的撤。乱作为要问责，不作为、慢作为也要问责。只有坚持不懈地强化干部的作风建设，才能形成加速发展、加快转型、推动跨越的巨大力量。

　　二、要加强工程建设监管

　　在建筑市场发育不够成熟、诚信体系还未建全的情况下，加强工程建设项目的监管尤为重要。要坚决贯彻和落实国家关于工程建设管理的有关法规，加强工程项目全过程的监督，特别是工程质量、工程进度、施工安全的监督。不能重招标、轻管理，不能放弃权利和责任疏于管理。

　　要坚决制止工程非法转包的问题。有些承包商中标后将工程非法转包或层层分包给技术水平、施工资质不够的单位或包工头，导致工程质量得不到保证，工期不能够如期完成，增加建设成本，损害业主和广大人民的利益。XX段为什么进展缓慢，除相关单位和人员的原因外，也是层层非法转包的结果。各相关职能部门，特别是招投标领导小组办公室及成员单位要深入剖析XX段进展缓慢的深层次原因，认真研究和创新工作思路，健全完善相关制度，制定科学、严谨的评标方法，切实加强对招投标活动的监管。在制止非法转包的问题上必须旗帜鲜明、态度坚决、措施有力。

　　三、要完善诚信体系建设

　　诚信是一种财富、一种资源、一种无形资产。XX只有树立良好的诚信形象，才有可能招大商、引大资，实现大跨越。各级各部门和党员干部都要带头讲诚信，说能够做得到的话，做能够办得到的事，凡是承诺的事项，都必须不折不扣兑现到位，决不允许朝令夕改、言而无信。重大项目、民生工程要实行承诺制，向社会作出承诺，做到一诺千金，坚决纠正开工多动工少、只开工不动工、工程不按期完工等失信行为，积极营造真抓实干的氛围。要进一步整合资源，构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。要大力开展诚信宣传教育，增强社会成员的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力，积极营造“诚信为荣、失信为耻、无信为忧，诚信得实惠，失信受惩罚，无信被拘束”的社会氛围，努力形成全民自觉遵纪守法、诚信守信的良好社会风尚。

　　从现在起，要进一步健全和强化失信惩戒机制，建立市场诚信记录平台，促进市场信用信息公开共享，对有不良行为的单位或个人实行要健全失信惩戒工作机制，建立市场诚信记录平台，促进市场信用信息公开共享，对有不良行为记录的单位或个人实“黑名单”制度，对失信行为的市场主体及时予以曝光，让失信者“一处失信、处处受制”，名誉扫地，直至为市场所淘汰。今天通报中点名的省建总公司、四川三一公司、省建五公司、省建七公司、警通公司，有关监管部门要将其列入招投标黑名单，赶出XX建筑市场。

　　四、要在查办案件上保持强劲态势

　　各级纪检监察机关、司法机关、行政执法机关，要按照XX的要求，把查处涉及项目建设