根据XX人大工委的安排,我们利用半天的时间开展代表履职培训会议,组织大家集中学习《监督法》及区人大常委会重要文件的相关内容。开展这次培训的主要目的是通过集中培训,加深各位代表对人大代表履职及相关法律方面知识的了解,提高代表依法履行职责的意识和能力,促进代表积极、正确履职,推动人大工作有效开展。本次培训会时间虽短,但组织严密,安排紧凑,内容丰富,大家通过学习,明确了职责,掌握了方法,进一步提高了履职能力,达到了的预期效果。下面,我就人大代表如何依法履行代表职责、充分发挥代表作用,我有几点认识,与大家共勉。
一要倍加珍惜职务,正确行使权利。代表法规定,人大代表享有出席人民代表大会会议权、审议权、提议案权、选举权、质询权、罢免权、表决权、提出意见建议权、组织特定问题调查委员会提议权、对有关国家机关负责人约见权等等。法律赋予了人大代表各种神圣的权利,希望各位人大代表一定要倍加珍惜自己手中的权利,正确运用好手中的权利,努力做到用权不闲置、尽责不失职。
二要时刻牢记职责,切实履行义务。代表法规定,人大代表有模范遵守宪法和法律、保守国家秘密、协助宪法和法律的实施、密切联系人民群众等义务,在人代会会议期间和闭会期间应积极出席会议、审议发言、持证视察、联系选民、提出意见建议、参加代表小组活动等,这些是人大代表必须承担的责任和义务。每一位人大代表都要积极主动地履行职责,要以高度的责任心审议人大会议的议题,参加大会和闭会期间的代表活动。
三要始终严以律己,依法履职尽责。人大代表应当始终瞄准全区改革发展稳定大局,紧紧围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题,针对人民群众普遍关心的热点难点问题提出批评意见和建议。必须始终坚持从大局出发,自觉规范自己的行为,该做事的积极去做,不该做的事坚决不做,把纪律和规矩挺在前面,做依法、公正、廉洁履职的典范,树立全心全意为人民服务的良好形象。
最后,我提三个方面的要求:
一、充分认识开展代表培训的重大意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关,享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的意志参加行使国家权力,是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位,人民代表大会制度能否在实践中不断完善,与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责,很重要的一个方面就是必须加强学习,增强学习自觉性,不断提高自身素质和依法履职的能力。作为人大代表,必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识,仅靠在本职岗位上积累的知识和经验是远远不够的,需要进一步加强学习,拓宽知识面,提高参政议政能力。
二、增强职责意识,积极主动地行使各项法定职权
根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权,包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权。这些职权既是代表的法定民主权利,也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说,当前X代表团的多数人大代表都具有较强的职责意识,能以对人民高度负责的精神,认真执行代表职务。但是也必须清醒地看到,一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心,或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及,闭会期间很少参加代表活动,大会期间很少提议案建议和发言。这些现象的存在,直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生,代表人民依法行使国家权力,不仅要对代表职责具有深刻的认识,而且要对履行职责具有高度的责任感。
三、增强群众意识,始终保持与人民群众的血肉联系
对于人大代表来说,群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。人大代表是国家权力机关的组成人员,不是一种荣誉称号,而是一种国家职务,拥有这个职务意味着拥有了法定权力,同时也必须相应地承担法定义务。人大代表由人民依法选举产生、代表人
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