在市机关事务管理局办公会上的讲话提纲

同志们：

刚才，各科室、二级单位负责人对照6月份的工作清单汇报了工作完成情况，同时分析排查了工作中的廉政风险点，制定提出了相应的防范措施。各分管领导结合分管的具体工作进行了安排部署，请大家抓好贯彻落实。借此机会，我就全面推进机关事务标准化工作谈几点想法，也希望大家开动脑筋，积极献言献策，为促进机关事务管理工作水平提升贡献智慧和力量。

一、机关事务标准化建设的背景

在《机关事务工作“十四五”规划》中，加强机关事务标准化建设是最核心最关键的内容。X月X日，省机关事务管理局在X市召开省机关事务标准化工作研讨会，研究探讨推进全省机关事务标准化工作。推进机关事务管理标准化，不仅是深入学习贯彻XX系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的必然要求，也是认真贯彻落实国务院有关工作部署，切实加强机关事务改革创新发展的重要举措。抓好机关事务标准化建设是大势所趋、工作急需、更是职责所系，全体干部职工必须进一步提高对机关事务标准化建设重要性的认识，将标准化建设根植于机关事务管理、服务、保障全过程，全力推进机关事务标准化建设在“十四五”取得突破。

二、机关事务标准化建设的基本概念

欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。无论是建造房屋、配置资产、提供服务都需要有一套标准。有了标准，就有了目标、依据和准绳，就能够根据保障的需要制定规划、申请经费、调动资源。抓好机关事务标准化建设，首先要进一步明确机关事务标准化建设的概念，知道什么是机关事务标准化建设？通常来说，机关事务标准化包括标准的编制、发布和实施、监督检查等过程。所谓机关事务标准化建设，就是以标准化为引领和手段，优化机关管理、保障、服务等要素，规范机关事务行为，改善机关运作方式，整合机关资源，改进和提升服务质量和办事效率，从而形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

三、机关事务标准化建设的重大意义

机关事务管理和服务涉及国家机关运行的经费、资产、服务和能源资源等统筹配置、合理使用和有效监管。机关事务管理的许多领域适合于通过实施标准化提高管理水平。特别是在一些需要量化、程序化和可操作性强的领域，通过实施标准化能够更好地做好新形势下机关事务工作。《机关事务工作“十四五”规划》明确强调加强机关事务标准化基础建设，提出到2025年，要实现“机关事务管理科学化、保障法治化、服务社会化水平全面提升”。《X省贯彻落实<机关事务工作“十四五”规划>指导意见》提出，到2025年，集中统一、集约高效的现代机关事务管理体制基本建立，科学规范、标准明确的保障体系基本完善，市场主导、多元统筹的后勤服务机制基本健全。以此为基础，在机关事务管理系统正在形成共识，通过推进标准化建设，以标准化促规范化，将有力支撑机关事务管理科学化水平提升。

一是有利于提高机关事务管理科学化水平。近年来，中央八项规定和国务院“约法三章”深入贯彻，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》和《公共机构节能管理条例》等X个条例颁布实施，对机关资产、服务和能源资源管理等提出了新要求，客观要求将党中央国务院和相关法律法规的精神，细化落实到日常的机关事务管理工作中，努力实现“工作标准明确，工作尺度统一”的目标，提高机关事务管理的精细化和科学化水平。标准可以将管理意图、操作要求形成文件化的标准并加以实施，使各项工作处于受控范围，为科学管理提供了技术基础。例如，通过制定和实施物业服务标准，明确物业服务提供保洁服务、绿化服务等服务的内容和要求，将管理内容具体细化，通过标准公开，以明确标准规范物业服务的优质优价，可有效避免与物业承担单位签订合同过程中的模糊扯皮问题，对财政资金的支出使用也有了明确的依据。

二是有助于提高机关运行效率，控制机关运行成本。通过在机关服务职能、内容、流程和评价中应用标准，可以控制党政机关运行经费支出，有效保证权力运行的公开、公平和公正，提高工作效率和效能。一方面，标准能够统一党政机关设施设备配置，避免铺张浪费。其次，标准能对管理和服务流程进行优化，明确过程环节，规定每个环节的时限，确保管理和服务全过程顺畅、高效。第三，在推进机关后勤服务社会化的过程中，建立采购标准体系，能够规范采购流程，极大提升机关事务管理工作效率，降低行政成本。

三是有利于完善机关服务功能，提高机关服务质量。服务是机关事务管理部门的立身之本，也是机关事务工作的职责所系、价值所在。无论是为党政机关服务，还是为广大干部职工服务，首先要构建完整适用的机关服务标准体系，这是总结工作实践经验优化流程的过程，合理优化工作流程，规范决策程序和结果，才能高效、高质量服务。只有通过开展机关事务标准化建设，制定和实施服务标准，转变服务方式、再造工作流程、规范服务行为、加强工作监督、优化工作环境，从而提高服务质量和效率，才能达到“为党政机关高效运转服好务，为社会经济发展服好务，为人民群众服好务”的目的。

四、我局机关事务标准化建设的内容及努力方向

机关事务标准化建设的内容不外乎“业务、政务、事务、党务”四大体系。近年来，我局随着机构职能的拓展，按照推进机关事业发展全新的标准、要求和站位，在机关事务标准化建设方面进行了一些有益的实践和探索。特别是在去年X月份，我局在全市率先编印第一本近X万字的《XX》理论书籍，该书分法规条例、职责定位、制度规定三大块，其中制度规定涵盖全局X个方面的工作（党建廉政、统筹协调、文件处理、督促检查、会议组织、人事管理、财务管理、安全保卫、节能管理、服务保障），明确规定了具体业务的操作规范和工作流程，对每名干部必须遵守制度规范和行为标准进行了规范，可以说为标准化工作奠定了坚实的基础。但是我们也应清醒地看到，随着形势的发展和工作职能的外延拓展，我们在标准化建设的系统性、规范性和各类服务保障项目标准化建设平衡度等方面依然存在短板和差距，必须下大力迎头赶上。

（一）机关事务标准化体系建设的内容

初步思路是建设8大类的标准体系。

1.运行经费类。以机关运行经费为抓手，结合财政、人社、公积金中心等部门制定出台的公务接待、会议费及办公设备配置标准，制定机关运行经费标准体系。

2.机关资产类。围绕机关运行基本需求，加快完善机关用地、办公用房等资产