在全县防汛工作会议上的讲话

同志们：

当前，我县已进入主汛期，近期强降雨频发，防汛形势比较严峻。从今天起，就意味着我们必须对防汛工作更加重视，要摆上工作日程，随之进入战时状态。今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家、省关于做好防汛抗旱工作的一系列重要部署，分析研判我县面临的防汛形势，全面部署今年的防汛工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保全县安全度汛。刚才，X传达了X防总2021年工作会议精神，兆华同志宣读了《关于调整X县防汛抗旱指挥部成员的通知》，希望大家及时进行传达。下面，就做好今年全县防汛工作我讲三点意见。

一、充分认识防汛工作的重要意义，准确把握今年防汛严峻形势

X属于山区半山区，西高东低，河流较多，高山沟谷和低山河谷切割深度大，极易产生山洪、泥石流、山体滑坡、内涝等灾害。因此，我们绝不能心存侥幸心理，更不能有麻痹大意思想，只有真正拧紧思想发条，把防汛工作摆在突出位置，切实抓好工作落实，才能平安度汛。

从上级要求看。努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力）的防灾减灾指导思想。这是我们当前和今后一个时期做好防汛抗旱工作的基本遵循。李克强总理对今年全国防汛抗旱工作作出了重要批示，要求加强防汛抗旱各项准备，加快补齐水利基础设施等短板，不断提高防灾减灾能力。X月X日，X省长在X防总2021年工作会议上作出重要讲话，对今年防汛抗灾工作提出了更高要求。我们一定要按照XX、李克强总理的指示精神和X省长的讲话要求，不折不扣抓好落实。

从气候条件看。今年我县强对流天气过程发生早，进入6月份以来，已有X场局地性强降雨天气，全县X个站发生降雨，其中超X毫米X个站，X最大降雨量达X毫米，远超历年平均降雨量X毫米，旱涝急转对农业生产和人民群众生活带来严重影响。据气象部门的汛期气候预测，全县汛期降水总量在X毫米左右，主汛期暴雨场次比往年同期偏多，强对流天气多发，极易引发河流洪水、山洪和地质灾害；且主汛期降水时空分布不均、强度大，极端天气事件增多，雷暴、冰雹和阵性大风等灾害叠加发生的可能性很大。

从工作短板看。虽然从汛前摸查情况来看，各乡镇和重点单位都已进入了临战状态，基础设施、物资和人员准备也在不断完善之中，但通过近期抢修强降雨水毁情况发现，我县防汛抗旱工作仍然存在不少薄弱环节，中小河流防汛、山洪灾害防御、小水库度汛、城市排涝等方面仍然存在较多隐患。例如，逊别拉河流域河道两侧仍有沙堆尾料，侵占行洪面积，对河道行洪和两岸堤防安全造成一定影响；……五个村屯在强降雨时易受山洪及河水出槽威胁，要尽快制定安全转移方案；城区内部排水系统老化、排涝管网标准低、外排动力不足等老问题尚未完全解决；各乡镇一些村屯边沟不畅通，清淤不及时，极易导致村屯房屋内涝，等等。对于这些隐患和短板，我们必须加快进行整改，特别是对于涉水违章建筑，必须拆除处置到位。

总之，从上述情况看，今年我县的防汛形势依然严峻。情况复杂，变数增多，压力较大，容不得我们丝毫的放松和麻痹。大家仍然要立足防大汛、抗大洪、抢大险，提前做好各项准备工作，以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，全力以赴做好今年的防汛工作。

二、明确今年防汛工作的主要任务，确保实现今年预期的防汛目标

今年，我县防汛工作目标任务是：坚持防洪抗旱并举，防灾减灾并重，确保城市防洪安全、交通干线安全、城乡排水通畅，确保X堤防、中小型水库及全县中小河流安全度汛，确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不发生人员伤亡事故。为实现上述工作目标，今年必须全力以赴抓好以下几项重点工作：

（一）加强预警，做到未雨绸缪。一是强化预警监测。水利、气象等部门要密切监测天气、雨情、汛情和旱情发展变化，加强监测力量，切实增强预报的预见性、准确性和时效性，尤其要加强局部“突发性灾害”的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及时预测发展趋势，保证汛情、雨情、旱情测得准确，报得及时，信息畅通。水务、外事部门要加强收集俄方结雅河流域气象、水文信息，确保为防汛抗旱指挥部科学决策部署赢得时间。二是抓好应急演练。各乡镇、各部门要根据防汛预案组织演练，提升防汛应急反应能力。特别是有山洪灾害防御任务的乡镇要组织开展山洪灾害防御演练，使受山洪威胁区域的群众明白山洪发生时如何逃、往哪逃，提高群众逃生避险和自救互救能力。三要抓好旱情预防。在做好防汛工作的同时，我们要密切监视旱情发展变化，消除观望等待思想，一旦发生旱情，及时启动抗旱应急预案，科学调度水源，在保证城乡居民生活用水安全的前提下，最大限度满足工农业生产用水需求，切实做到防汛抗旱“两手抓，两手硬，两不误”。

（二）全面排查，做到有备无患。一是认真排查整改。要将常态化、动态化隐患排查贯穿于防汛减灾工作始终，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则，深入开展本乡镇、本系统灾害隐患排查，对所有可能存在安全隐患的人员居住地和活动场所，尤其是在建工程项目、水库、重要河段、桥梁路段等进行排查。对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账，尽快整治销号，对暂时不能消除的，必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%，并提前逐一落实避让、处置措施。二是完善各类预案。各乡镇、各部门要针对当前防汛形势，结合我县工作实际，抓好江河湖库防汛调度、山洪防御、城区防洪、抗旱减灾等方面紧急预案编制和完善工作，进一步细化各项保障措施，确保做到物资准备充足、人员撤退有序、生活保障有力。在以往防汛抗灾中，我们积累了很多很好的经验和办法，今年要继续坚持。三是做好物资储备。要进一步加大防汛抗洪抢险物资储备量，增加防汛投入，抓紧对现有防汛物料及抢险救生设备进行更新补缺，特别是险工弱段和防汛重点村屯要备足抢险土石方料。各乡镇和社区要按照《防汛工作方案》要求，做好防汛编织袋的筹集工作，确保关键时刻“用得上、抢得住、救得起”。

（三）突出重点，做到有的放矢。一是组建抢险救灾队伍。要按照方案要求，成立快速抗洪抢险队伍，担负全县重大险情的排除和紧急救灾等特殊任务。各乡镇、村屯、水库要抓紧组建、充实半专业防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作职责。县防汛办要在汛前对抢险队员进行防汛技术培训和实战演练，提高实战能力，确保遇险时“拉得出，抢得上，守得住”。二是加强车辆应急调度。要抽调各有关单位车辆和船只组建抢险救灾车队和救生船队，凡被编入抢险专用车队的车辆和船只，必须保持车（船）状况良好，各单位在紧急汛情期间要积极落实防汛车辆。防汛办要做好大马力挖掘机、装载车、翻斗运输车的调查、统计、摸底工作，为防汛关键期迅速征用相关车辆打好基础。三是及时转移安置人员。各乡镇、有关部门要抓好受山洪和河水暴涨威胁较大村屯防洪预案的编制和防汛责任制的落实，将责任制落实到村和户，在汛期遇险时，或者水位达到转移预案中预定的水位以上，立即转移安置好村屯群众，并