在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府再次召开全县防汛工作会议，主要目的是在前一阶段防汛工作基础上，对我县当前和今后一段时期面临的防汛形势再研判、再分析，进一步落实责任、明确任务，消除防汛隐患。下面，我就当前和今后一段时期防汛工作讲三点意见。

一、当前和今后一段时期防汛工作形势分析

当前，我县已进入防汛的关键时期，从全国来看由于受XX现象的影响，南方各省份已不同程度遭受洪涝灾害，截止X月X日，全国已有X个省市X个县遭受洪涝灾害，因灾死亡X人，失踪X人，倒塌房屋X万间，造成直接经济损失X亿元。从气候趋势看，今年的XX台风XX已于XX月XX日傍晚登陆XX沿海。从我县来看，今年XX月份降水比历年同期偏少，但降雨多以暴雨形式出现，极易形成洪涝灾害，XX月XX日X时至X时X个小时的降水量达到X毫米，X小时降水量更是达到X毫米，达到暴雨级。由于入汛以来降雨较少，预计汛中和汛末的降水量会偏多，且多以暴雨形式出现，下一阶段我县防汛整体形势较往年更加严峻，发生洪涝灾害的概率和频次会更高、更多，各乡镇、各部门要认清当前防汛工作面临的严峻形势，把防汛工作列入当前和今后一段时期重点工作，坚决克服消极松懈、麻痹侥幸思想，全面保持临战状态，充分做好防大汛、抢大险的各项准备工作，确保全县安全度汛。

二、防汛工作中存在的问题和薄弱环节

从前一阶段我县防汛形势来看，整体态势较好，但也存在一些问题：一是部分干部群众对洪涝灾害的危害性认识不够，麻痹思想和侥幸心理较为普遍，导致随意侵占河道，在河道内开设茶园、圈养牲畜、养蜂、设置锅灶出租点等现象较多，严重影响了河（沟）道正常行洪。二是乡镇政府作为最前沿的防汛指挥机构未能充分发挥作用。防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。目前，乡镇在防汛工作中“等、靠、要”的现象较为突出，对发现的隐患点靠县上来解决，主动作为的少。三是防汛隐患点的排查和掌握不全面。乡镇和部门对本辖区和本部门在防汛上的隐患排查不彻底，仍存在隐患情况不明、底数不清的现象。四是对处在危险区域群众的告知和防范工作做得不够。处在危险区域的群众对危险源、预警信号、避险场所、撤离路线、撤离组织人员等的知晓率低，防御明白卡发放覆盖面小，导致群众自我防范和自救能力弱。五是防汛抢险应急队伍能力不强，当真正发生险情时，防大汛、抢大险的能力较弱。六是山洪灾害预警系统还需完善。由于受技术条件的限制，预警系统只能预警山洪灾害发生时一定范围的信息，还不能准确预判山洪发生时的时间节点和区域，预警系统在技术上还有较大缺陷。

三、进一步落实防汛任务，明确防汛责任

县水务部门要进一步落实小二型以上水库安全防汛责任制，切实加强水库汛期运行管理和调度工作，严格执行汛限水位，统一调度，任何水库不得擅自超汛限水位蓄水，加快XX沟道治理，做好前期排查并安排的防汛隐患点整治工作；各乡镇要对防汛工作再安排、再落实，按照属地化管理原则，对辖区内的防汛隐患再次进行拉网式排查，建立相应的问题台账，能及时整改的立即整改，未能及时整改的落实责任人，发放防御明白卡。做好群众险情发生时预警信号、避险场所、撤离线路、撤离组织人员等的告知工作，提高群众应急避险的知晓率。切实加强低洼区、重要公共场所、易滑坡山体、农村危房、危岩体隐患排查工作；县住建部门要做好建筑工地、大型基坑、高挡土墙等灾害防范工作；县教育部门要高度重视学校和幼儿园防汛工作，加强预防宣传，开展紧急避险疏散演练，提高应对突发事件能力；县安监部门要督促各有关企业制定切实有效的防汛措施和应急抢险预案，加大汛期安全检查和日常巡查力度，对企业矿山，尾矿坝的防洪排涝设施进行检修和疏通；县交通部门要加强公路干线和在建道路隐患排查治理，安排好抢险救援车辆，及时修复水毁公路，确保全县交通干线畅通；县文化旅游体育部门要对全县所有景点进行再排查，建立汛情传递和预警信号系统，设立避洪逃生岗，不具备防洪安全条件的景点汛期全部关闭；县国土部门要全力做好泥石流、崩塌、滑坡、危岩体等地质灾害的预报和防治工作；县公安部门要做好暴雨发生时的交通疏导、管制等工作，确保道路交通安全；县气象部门要建立健全灾害性天气形势和汛情发展情况跟踪制度，为防汛指挥的科学化、规范化提供信息支撑；县供电公司要做好排洪排涝供电供应，暴雨发生时及时切断低洼地带有危险性的室外电源；县民政、水务部门要做好防汛期间抢险救灾的设备和物资储备工作，确保突发事件应急需要；县广播电视部门要加强宣传防汛减灾、自救方面的常识，及时准确报道汛情、灾情等方面动态；县电信、移动、联通公司要确保防汛通讯畅通，保障山洪灾害预警系统正常运行，数据上传及时畅通；县防汛指挥部其他成员单位要按照各自职责分工，密切配合，全力做好防汛各项工作。一是严格执行行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，按照属地化管理的原则，水库以县为单位，涝池、淤地坝、河（沟）道险段以乡镇为单位，厂矿、学校、村委、企业逐一落实行政首长负责制，将责任落实到乡、村、社、户不留死角。二是加强预测预报工作，密切关注天气、水文、汛情变化，特别是局部性、突发性洪水和灾害的监测预报，要充分利用多种媒介手段，播报雨情、水情和灾情，及时向群众发布