常务副区长在全市安全生产工作会议上的发言

2020年，我区始终坚持“科学发展、安全发展、高质量发展”理念，牢守安全生产红线和底线意识，以落实安全生产“两个主体责任”为根本，以安全隐患排查和“打非治违”为重点，强化安全基础保障，完善长效工作机制，全力提升安全工作水平，实现了2020年全区无较大以上生产安全事故、各类事故起数和死亡人数“双降”的目标，确保了全区安全生产形势稳定。现就我区安全生产工作中的一些做法汇报如下：

一、坚持以落实安全生产“两个主体责任”为抓手，构建齐抓共管的工作格局。一是及时分解落实目标责任。在X年初，区政府召开全区安全生产工作会议，及时分解全年安全生产工作目标任务，与各乡(镇、办事处)以及有关工作部门签订了X年安全生产工作目标责任书，确保把安全生产“两个主体责任”层层量化分解落到了实处，使每一个乡(镇、办事处)、每一个行业领域主管部门、每一名政府部门监管人员、每一名企事业单位管理人员，真正做到各负其职、人尽其责。二是党政齐抓共管。区委、区政府各班子成员按照包保片区、分管行业、联系业务口工作，深入到乡(镇、办事处)以及行业领域重点企事业单位开展安全生产工作督查，特别是对重点时期重点工作党政一把手亲自安排部署，亲自过问工作进展情况和任务落实情况，既强化了安全生产的领导，又保障了各项工作健康有序开展，有力地推动了“党政同责”、“一岗双责”落到了实处。三是定期分析调度。我区坚持安全生产月调度、季统筹制度，及时分析通报安全生产工作形势，研究解决突出疑难问题的工作措施，统筹部署各时期各阶段工作，坚持超前谋划、科学统筹、周密部署的原则，杜绝“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，调动形成全区安全监管合力的一切积极因素，始终保持安全监管高压态势，坚持做到事故防范防控有力，确保每一项工作任务、每一个工作环节，有人管、有人抓，有落实、有成效。四是加大安全监管工作经费投入。X年我区按照人均X元的标准足额落实安全监管工作经费。同时，还投入X万元经费新增配一辆应急救援车辆，为强化政府部门监管工作、提升企业安全管理水平，提供了坚实的保障。

二、坚持以隐患排查和“打非治违”相结合，全力提升安全监管水平。隐患排查治理和“打非治违”工作，既是落实安全生产“两个主体责任”的有效手段，又是提升安全生产工作水平的有效途径。X年，我区先后下发了《X区安全生产三年攻坚实施方案》、《关于进一步推进安全生产领域“打非治违”常态化的实施意见》，就隐患排查治理和“打非治违”工作常态化提出了明确要求。全区各行业领域，无论是常态监管执法活动，还是重点时期时段联合执法检查；无论是安全生产大检查活动，还是行业领域专项整治活动，始终坚持把隐患排查治理和“打非治违”有机结合，同步推进、同步深化，全力提升安全监管水平。采取的有效措施主要表现在三个方面：一是在组织领导方面，做到了“三个结合”，即：坚持隐患排查治理和“打非治违”与贯彻落实好国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列安排部署和工作要求相结合，坚持隐患排查治理和“打非治违”与落实好安全生产“两个主体责任”相结合，坚持隐患排查治理和“打非治违”与推动科学发展、安全发展相结合。形成了主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实，部门齐抓共管的良好工作格局。二是在执法方面，做到了“三个联动”，即：实行政府部门之间的相互联动、乡(镇、办事处)之间的相互联动、部门与乡(镇、办事处)之间的相互联动。通过“三个联动”，建立了行业领域联合执法、集中整治工作长效机制，使得排查出的一些难治理的安全隐患，得到及时有效治理；对发现的重点难打击难取缔非法违法生产经营窝点，给予了坚决彻底的打击。三是在落实方面，做到了“四个到位”。即：责任到位、督查到位、查处到位、宣传到位。我区按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，坚持做到了隐患排查不留盲区死角，隐患治理不留后患；对各类非法违法行为，查出一处，打击一处，巩固一处。通过这一系列有效措施，在X年，全区各行业领域共排查治理安全隐患X项，整改率达X%，共投入整改资金达X余万元；查处各类非法违法以及违规违章行为X项，整顿关闭矿山企业X家，打击取缔非法生产经营窝点X个，打击非法运营X辆，处罚金额X万元，行政拘留X人。

三、坚持以加强应急救援体系建设和安全标准化建设相结合，着力提升安全基础保障能力。X年，为了切实加强各重点行业领域基础保障能力，着力提升生产经营单位安全生产工作水平，我区以加强应急救援体系建设推进安全标准化建设，以安全标准化建设保障抗安全风险能力，坚持将二者有机结合在一起同抓并举，起到了相辅相成的良好作用。在应急救援体系建设方面：一是及时修订完善应急救援预案。按照国家有关规定，修订完善了《X区生产安全事故灾难应急预案》以及非煤矿山、烟花爆竹、危险化