在2021年政银企座谈会上的讲话

同志们：

今天，大家能在百忙之中参加这个座谈会，我感到非常高兴！大家的到来，是对X的信任和支持，是对X感情的体现!金融是现代经济的核心，企业是市场经济的主体，金融与经济、金融与企业实体是始终相依、相濡以沫的关系。市政府今天召开政银企座谈会，主要目的是贯彻落实“重点项目推进月”活动要求，通过面对面的沟通与交流，深化金融界与企业界的相互联系，构筑金融界与企业界长期合作的长效机制，进一步促进我市经济金融互动共赢。

刚才，市发改委、重点办介绍了X市X年重点项目建设及重点项目融资需求情况，X家企业代表就当前企业的融资环境及融资过程中存在的问题作了发言，X家银行业金融机构从专业的角度就如何解决企业融资难问题提出了非常有价值的建议，省金融办和银监局的领导对当前的经济金融形势进行了深入分析，对我市金融业的发展提出了非常宝贵的意见。特别是刚才X家金融机构与X家企业现场签定了合作协议。这是一个非常良好的开端，标志着我市银企合作进入了一个新阶段。下面，借今天座谈机会，我讲几点意见，和各位做个交流。

一、围绕发展大局，我市政银企三方呈现出良性互动局面

近年来，我市高度重视金融业和实体经济的发展，连续两年举办了政银企座谈会。为把今年的座谈会开得更加扎实、更加有效，市金融办根据“重点项目推进月”活动要求，提前与各金融机构、部分企业进行了对接，为今天银企合作项目签约做了充分准备。可以说，这些年我市经济总量的平稳快速增长，都离不开金融机构的大力支持和积极贡献。X年，金融机构各项贷款余额X亿元，同比增长X%，占全省的X%；上缴金融保险营业税X亿元，同比增长X%。在支持经济的同时，银行机构自身也得了很好的效益回馈，X年，我市银行业实现利润X亿元，同比增长X%，不良贷款率下降了X%；实现金融业增加值X亿元，同比增长X%，占全市GDP比重和服务业比重分别达到了X%和X%。受政府扶持和银行支持，这些年我市企业的发展也取得了长足进步，经营状况整体良好。正是在政银企三方良性互动局面的推动下，今年一季度，我市经济运行取得良好开局，各项主要经济指标领跑全省。

二、突出重点领域，积极创新政银企合作模式

主要是四个方面的重点领域：

1.积极创新支持现代农业发展的融资模式。X现代特色高效农业发展是有基础、有条件的，已成为我市“十四五”期间的发展重点，前景广阔。按照发展规划，到“十四五”末，我市花卉种植面积要达到X万亩，热带水果种植要达到X万亩，常年蔬菜基地建设要达到X万亩。截止目前，已完成花卉种植X万亩、热带水果种植X万亩、常年蔬菜基地建设X万亩，我市计划未来三年完成X万亩的常年蔬菜基地建设。从这个情况来看，X现代农业发展需要的资金也很多，银行信贷投放的空间也很大，符合国家鼓励扩大“三农”信贷的政策导向。前几天，国开行与我市就开发性金融如何支持X现代农业发展进行了座谈对接。我们希望更多的金融机构延伸农村金融服务，发挥好信贷资金的撬动作用，探索“银行+企业+基地+农户”、“银行+合作社+农户”等新的融资合作模式，开展农村土地、林地承包经营权抵押贷款试点，把种养殖大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业作为优先支持对象，把“菜篮子”工程、设施农业、休闲农业、水产养殖、水果种植和农产品深加工等作为重点支持领域，增强“三农”发展的造血功能，促进我市现代农业的加快发展。

2.积极参与我市城镇化建设。当前，国家和省里即将研究制定出台加快城镇化建设的相关政策措施，X市统筹城乡综合配套改革试验区也即将获国务院批复，允许在农村土地制度改革、建立农村建设用地交易市场、开展农村土地流转试点等方面先行先试。“十三五”期间，我市投资主要集中在城区，“十四五”期间的投资重点将由城区转向农村，加快中心镇、农村基础设施和社会事业建设，相应地对资金的需求也非常迫切。对企业和银行而言，这是个利好消息，可以大有作为。这里，我暂时向大家透露一个信息，我市准备探索组建统筹城乡投资建设平台，引导各类社会资本、信贷资金参与城镇化建设，今后X年实施X个统筹城乡发展推进城镇项目，并确定演丰镇作为统筹城乡发展示范镇，优先配置资源。我们希望大家在这方面认真研究，主动参与，共同推动我市加快以城镇化为主线的统筹城乡发展。

3.加大对重点项目建设的支持力度。今年，我市共确定了X个重点项目，已开工的项目有X个，新开工项目有X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。截止X月底，完成投资X亿元，占年度计划投资的X%。刚才，市发改委、重点办也分别就其中的重大项目进行了重点推介和介绍。整体上来说，这些项目都是我市支撑性强、影响面广、拉动作用大的重点项目，有着良好的潜力和空间。如柏盈兰花产业园、旧城改造等项目。希望我们的金融机构将这些重点项目的信贷投放作为今年工作的重头戏，跟踪项目建设动向，了解项目融资信息，积极提供信贷服务。对项目资金需求量大的，主动到上级行和总行对接，争取扩大授信额度和信贷规模。要建立健全金融业联席会议制度，搞好信息对接今后，市政府经济领域的重要会议、重大经济决策和招商引资推介活动，包括政府经济形势分析会，都要邀请金融机构参加。进一步完善社会诚信体系建设，建立项目贷款跟踪监督机制，强化信贷资金监管，做到贷款专款专用。对失信的项目业主，实行“黑名单”制度，政府在项目建设服务上不予支持。

4.保障中小企业信贷需求。我市大企业不多，目前，注册资本X万元以上的X家，其中X亿元以上的只有X家；纳税X万元以上的只有X家，而中小企业税收贡献、就业贡献分别占到了全市的X%和X%以上。一定程度上讲，中小企业是X经济的主体，扶持中小企业就是促进整个X经济基本面的提升。近年来，受宏观政策和国内外经济形势的影响，我市多数中小企业陷入了融资困境，发展受阻。希望各金融机构积极开展中小企业牵手培植工程，深入企业了解经营情况，加强信息沟通和工作协调，量体裁衣，量身定做，有针对性地为企业提供个性化的金融服务。同时，也希望金融机构能够积极为企业利用企业债､中期票据等直接融资方式提供技术支持，为企业与各类投资公司开展定向合作牵线搭桥，多层次、多渠道满足中小企业发展需求。目前，更好地解决高成长性中小企业融资难题，我市正在与开行、相关资产管理公司合作，共同发起成立“中小企业集合债基金”，基金规模达X亿元。此外，为鼓励扩大信贷投放，我市还将探索对支持地方经济社会发展做得好的金融机构，在财政性资金存款方面给予政策倾斜。

三、大力支持金融创新，提高金融服务水平

推进金融创新，是强化金融保障，防范金融风险的有效手段，也是金融业发展的内在要求。这里，我表个态，X市将以更加开放的姿态，在力所能及的范围内给予金融机构创新发展最大的支持。一是支持金融业态创新。支持在金融改革上先行先试，用好用活相关政策；支持保险公司发展农业、旅游业等特色保险产品；支持自保公司设立；支持金融机构开展离岸金融业务试点、跨境贸易人民币结算试点和居民个人本外币兑换特许业务试点工作；与相关单位合作，积极探索设立X大宗商品交易中心。积极设立及引入一批旅游、文化等产业投资基金和股权投资基金；探索设立小城镇或农村发展基金；积极参与信托公司组建；大力发展担保公司；努力培育企业通过传统板块、“新三板”或发行企业债等方式融资。二是