市监委副主任在全市村（社区）纪委书记（纪检委员）暨村（居）务监督委员会主任培训班上的讲话

 

一、着眼全局、把握大势，在强化担当中激发奋斗精神

农村基层组织是党和政府联系群众的第一线，是推进全面从严治党向基层延伸的“最后一米”。加强农村党风廉政建设和反腐败工作，对努力实现好、维护好、发展好农村广大人民群众的根本利益，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，具有十分重要的意义。

一要充分认识这是健全监督体系、实现监督高质量发展的必然要求。监督是一项极其重要的工作，党中央把加强监督作为跳出“兴勃亡忽”历史周期律的有效路径，前后经过了持续探索奋斗，直到党的十九大明确提出要“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”，党和国家监督体系的总体框架才基本形成。XX在十九届中央纪委四次、五次全会上连续强调要加强基层监督工作，目的就是要通过做深做实基层监督，推动监督向基层延伸，补齐党和国家监督体系建设的“最后一环”，确保党中央的决策部署一贯到底、执行有力。我市从2019年开始要求各村、社区配齐村纪委书记、纪检委员，建强村（居）务监督委员会，组建村级廉勤监督网，即“一人一委一网”基层监督体系建设。目前，已全面实现覆盖镇（街道）、村（社区）、网格支部的三级廉勤监督网，从体制机制、组织建设、人员力量等方面，推动监督触角向农村基层延伸覆盖。2020年底和今年x月，我市结合村、社区“两委”换届工作，在苏州层面率先健全完善村、社区纪检组织，在党委建制的村、社区成立纪委，规范设置村（居）务监督委员会，进一步巩固深化了“一人一委一网”机制监督成效，推动我市监督体系建设迈出了重要一步。

二要充分认识这是推动农业农村现代化、助力乡村振兴的必然要求。XX在中央农村工作会议上强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。xx所处的苏南地区，是农村改革开放的前沿、是乡镇企业的发源地，走出了“碧溪之路”，创造了蒋巷村等全国闻名的社会主义新农村建设样板，成为当代引领乡村振兴的先进和典型。今年，市委市政府聚焦乡村振兴战略总要求，注重发挥示范作用，提出了助力乡村振兴的一系列举措，开启了农业农村现代化建设的新篇章。围绕中心、服务大局是纪检监察工作的重要遵循，全力保障乡村振兴伟大战略的实施推进，成为纪检监察工作当前和今后一段时间重要工作任务之一。

三要充分认识这是优化基层政治生态、推进清廉村居建设的必然要求。基层腐败和作风问题直接损害群众利益、伤害群众的感情，侵蚀党执政的群众基础。XX在十九届中央纪委五次全会上强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。各级纪检干部要坚持以人民为中心，时刻把人民安危冷暖放在心上，把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程，监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。2020年，市纪委监委共查处村、社区干部违纪违法案件xx件。在人员类型上，村“两委”班子xx人；在案件类型上，违反中央八项规定精神和党的“六大纪律”共xx件，占比达到xx.x%。一个个数字告诫我们，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势下腐败存量还未清底、增量仍有发生，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，少数基层干部的纪律意识、规矩意识还有待加强，正风肃纪反腐依然任重道远。今年，全市各级纪检组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦医疗卫生、农村“三资”、工程建设、扶贫济困、教育养老等领域，深入整治“群腐”问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

二、立足职能、切合基层，在忠诚履职中校准奋斗航标

《党章》第四十六条第二款明确规定，党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责。这是新时代对纪委职责的高度凝练和准确定位。监督是纪委的首要职责，执纪是纪委履职的重要手段，问责是监督执纪的保证。监督、执纪、问责，仅六个字却有着丰富的内涵，形成了党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条。作为基层纪检干部，要学深悟透党章党规，围绕监督执纪问责，认真做好经常性工作任务，概括起来就是要围绕三个方面履行职责。

一是当好政治生态“护林员”。监督是村、社区纪委书记、纪检委员的首要职责。实际工作中，大家对发现的问题线索、收集的社情民意尤其是群众反映强烈的突出问题，要第一时间向上级纪委请示汇报。各位书记、委员身处基