国有企业党委书记党课：不忘初心 牢记使命 砥砺奋进打造现代新国企

 

同志们：
　　大家好，很荣幸很高兴在党的百年华诞之际受邀给大家讲党课，今天我授课的主题是《不忘初心 牢记使命 砥砺奋进打造现代新国企》。

在2016年庆祝中国共产党成立95周年大会上，XX指出：一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。同年10月，XX在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。我们国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，如何在世界步入百年未有之大变局的深度变革期，实现制度创新突破、提高国有企业活力，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，是需要我们深入思考的问题。本节党课呢，我就以此主题与大家做个交流，不当之处，望大家批评指正。

一、在回顾国有企业发展历程中感悟历史成就，激发责任担当

XX常以历史教育启迪领导干部，强调“历史是最好的教科书”。欲知大道 必先为史。下面我就带着大家一起回顾国有企业发展历程，在回顾历史中追寻国有企业的初心和职责使命。从经济发展的历史看，国有企业在经济发展的不同阶段都会发挥不同的作用，在国民经济和社会生活中的地位也不尽相同。新中国成立70余年来，我国国有企业的发展历程大致可以划分为三个阶段：

（一）计划经济体制下的国有企业发展阶段

旧中国留给我们的是一穷二白，新中国成立初期的工业基础极为薄弱，毛泽东同志曾这样说过：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”打好自己的工业化基础，成为新中国建设的紧迫任务。基于此，国家开始逐步建立起国有企业，主要通过发展原有抗日根据地的国有企业、没收官僚资本主义企业、没收帝国主义在华企业、改造民族资本主义工商业企业等途径逐步建立起来国有企业。工农业生产经过几年恢复性建设与发展后，党中央及时提出“一化三改”过渡时期总路线，社会主义工业化是总路线的主体，制订并实施第一个五年计划，集中力量推进156项重点工程建设，“一五”期间，基础工业得到加强，工业布局得到改善。

我找来了计划经济体制下的国有企业占比的数据，从1949年至1977年，国民经济中公有制经济已经基本“一统天下”，国有经济占比最高，成为社会主义经济的中流砥柱，为我国构建并发展完备的工业体系打下了坚实的基础。

1952年工业总产值中，国有企业占比41.5%，集体企业占比3.3%，公私合营企业占比4%，私营和个体企业占比51.2%。

1956年工业总产值中，国有企业占比67.5%，公私合营企业占比32.5%，私营和个体经济几乎不存在了。

1977年我国工业总产值中，国营工业占83.2％，集体工业占16.8％；商业销售额中国营商业占92.2％，集体商业占7.7％，个体商业仅占0.1％。

（二）社会主义市场经济体制下国有企业发展阶段

计划经济体制下的国有企业数量急剧上升，在中国工业部门乃至中国整体经济总量中都占据绝对优势地位，已经基本“一统天下”，但是国有企业在“数量”上的优势并不代表“质量”上的优势，在社会主义市场经济体制，国有企业发展的弊端开始显现，制约发展的问题主要有：

一是国有企业政企不分，政府直接管理企业经营，国民经济在计划经济的体制下运行。

二是国有企业自主管理权限不足，国有所有权与经营权未有效分离。

三是激励机制欠缺，企业活力不足。

在这样的背景下，1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的序幕，国有企业改革随之启动。1979年国务院发布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》，国有企业改革整体进入逐步扩大企业经营管理自主权模式。1984年党的十二届三中全会讨论通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，部署开展以城市为重点的经济体制全面改革，提出按照所有权与经营权分离的原则对国有企业进行改革，进而逐步实施“承包制”“租赁制”等多种形式的经营责任制。1993年党的十四届三中全会进一步明确提出国有企业改革的目标是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。1999年党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出“市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上”，进而开始从战略上调整国有企业布局，推进改革。2003年党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出我国社会主义市场经济体制初步形成，标志着国有企业改革步入现代化制度的完善与创新期。以上政策实施，逐步增强了国有企业的生机与活力。

我找来了2002—2011年全国国有企业营业收入的数据，从数据可以看出，经过一系列改革措施实施，国有企业规模效益不断提升。

2002年全国国有企业营业收入为8万亿，2011年全国国有企业营业收入为39万亿，近十年，年均增长在18%左右。

2002年全国国有企业利润为3786亿元，2011年全国国有企业利润为2.58万亿元，近十年，年均增长在23%左右。

2002年全国国有企业上缴税金为6960亿元，2011年全国国有企业上缴税金为3.45万亿元，近十年，年均增长在19%左右。

（三）新时代中国特色社会主义时期的国有企业发展历程

党的十八大以来，面对国有企业自身发展新旧问题交织和国际竞争日趋激烈环