市长在电视问政上的讲话

同志们：

今天的电视问政，让我想到了两个词、四个字。第一个就是“规矩”，作为领导干部、公职人员，规矩意识一定要强，要守规矩、讲规矩、依规矩，凡事按规矩办；第二个就是“责任”，责任意识也要强。我发现，刚才记者在问政中对责任意识方面的提问比较少，但问题往往就出在责任意识淡薄上。如果我们对待岗位、对待工作有强烈的责任心、有极强的责任意识，那么问政中反映的这些问题就会少很多。所以，规矩和责任，对领导干部、公职人员来说最为关键。刚才，看了问政短片，听了被问政岗位所在单位主要负责人的表态发言，感觉大家表态的底气很足，但整改的措施、办法还要更实一些，要更加的具体、实在、有可操作性，要能够执行到位、落实到位。希望各单位会后进一步加以完善，确保整改取得实效。下面，我再强调三点意见：

一、电视问政要抓关键，切实强化重点岗位的监督评议

这次针对重点岗位进行电视问政，是我提议的。我一直想尝试对一些重点科级岗位进行评议、进行监督，因为在工作实践当中，尤其是在当市长的几年工作当中，我就深切感到，政府的决策、政府的部署、政府的要求，有时候一个科长就能卡住，到科长这里就办不了，要么拖、要么卡。因此，来X工作后不久我到市纪委调研时就提出，必须对重点岗位进行评议监督。这并不是故意刁难、为难科长们，在某种程度上，首先是为了保护重点岗位上的干部。其次，也是最根本的，是为了X好，为了X的发展好，为了X的老百姓好。就是要通过推动重点岗位干部更好、更有效地服务，使X发展得更好，使百姓得到的实惠更多。具体来说，是因为科长这个岗位十分重要、特别关键。

（一）决策执行重在科长。市委、市政府的部署要求最终要执行到位，重点在科长这个环节。科长是“最小的领导、最大的兵”，在党委、政府的决策执行过程中居于承上启下的重要位置，对于上级的政策、组织的决策，虚假敷衍地执行、简单粗暴地执行、错误歪曲地执行都会出现“中梗阻”，影响政策的落实、决策的执行。刚才问政中就提到两个典型案例。个是市房产局在审查房地产企业资质的过程中，把国家制定的资质标准当作了一纸空文，审查走形式，走过场。另一个是运管处在执行处罚标准的过程中，科长说了算，科长说执行就执行，说不执行就不执行。更可笑的是，这些标准都是运管处自己制定的，连自己制定的标准都是“我们基本不执行”我们集体研究不执行”。由此可见，再好的政策、再科学的决策，如果在科长这个环节不执行，最后政策也会成为一纸空文，决策也会成为一句空谈。

（二）履职尽责重在科长。市直重点岗位的科长虽然职务不高，但手握实权，本单位的一些具体职能职权，比如审批权、监督权、执法权，都要靠科长去履行、去执行、去落实。特别是一些涉及资金、项目的岗位，一些老板就想方设法求着他、捧着他、供着他。这些岗位不进行评议监督，就容易出问题。比如，这次问政的财政局经建科，就掌握了公路建设专项资金管理的实权，市场监督管理局食品餐饮科就直接服务于全市X多万老百姓的食品安全，这么重要的岗位，这么重要的权力，一旦监管不到位、履职尽责不到位，问题就会出来。这次问政就反映出我们的一些单位对重点岗位、重要职位缺乏严格的制度化的管理，失之于宽，失之于软。

（三）服务群众重在科长。科长身处一线，直接与人民群众和市场主体打交道，科长的素质、作风、形象的好坏，老百姓感受最直接、影响最直接。我感觉，这次问政选择的问题不是很尖锐，辣味不足，问政记者在采访过程中的提问过于轻描淡写，很少涉及到责任意识，也就是对那种拖、推、敷衍的不负责的行为提得少。重点岗位的干部，直接面对企业、群众，作风实不实，效率高不高，最直观地反映我们政府的形象。所以，今天电视问政反映的这些问题，必须从思想认识层面，从服务群众、依法行政的层面，好好思考、好好把握。

二、电视问政要求实效，切实抓好重点岗位问题的整改

这次电视问政把重点岗位的一些作风问题摆出来，一来是给大家警醒，我们的很多重点岗位仍然存在这样或那样的作风问题，距离群众的期盼还有较大差距，作风建设必须常抓不懈、驰而不息。二来也是强化问题导向，找准下一步作风建设的着力点，通过一个问题一个问题的整改，不断把作风建设引向深入。下一步作风建设的重点、电视问政的重点，就是要大力整治在服务于发畏、服务于群众的过程中设卡、拖拉等问题，这对一个地方发展环境的影响最为直接，要加速整改。针对这次问政反映出来的问题，请各责任单位打好“收条”，认领清单，切实整改到位。

（一）要雷厉风行抓整改。市作风办要根据今天列出的问题和各责任单位的表态，分类提出整改的时限要求，确保在规定的对限内整改到位。

（二）要持续追踪抓督办。每次评议都要对上次评议的结果有反馈，通过反馈进行归纳、总结。不问结果，评议就会流于形式；不问结果，有的人就会把评议不当回事。我一直有个习惯，我所签发的批示件，涉及工作的部署，一般都会明确时间，要求必须在几天之内落实到位，或在几天之内给我反馈。没有这一条，很多事情就会摆在那里，能拖就拖，能摆就摆。所以，问政必须要抓督办、问结果。

（三）要毫不手软抓问责。对这次问政反映的问题，各责任单位要认真研究，严肃追究相关责任。需问责处理的，严格按照有关规定问责处理到位，对涉嫌违纪违法的，要加快查办。我强调三点：第一，要加大打击力度。相关职能部门特别是公安部门，要采取有效有力的整治措施，坚决把造假这个歪风遏制住、清除掉。第二，要建立防范机制。政府各部门之间要加快建立协调配合机制。工商部门有一个好的做法，就是建立复核机制，收到公函后通过电话再向有关单位复核一次，效果很好。其实这花不了多大劲，也花不了多少费用，却可以有效地堵住审查上的一些漏洞。第三，要强化责任意识。这也是最重要的。审查严不严实，服务到不到位，说到底，就落在有没有责任心上。在基层和企业调研的时候，我就政府部门如何改善服务方式、提高服务效率多次强调过，要求我们的服务部门加快建立工作预告制。比如，企业这个证快到期了，我们提前一个月、半个月或一个星期就预告企业，告诉他们证什么时候到期，什么时候之前要来补办。因为如果不预告，企业有时候也记得不那么清楚，稀里糊涂就过期了。过期之前我们不预告，过期之后就去处罚，哪能这样做啊？为什么就不能提前预告呢？类似这样的问题，在服务企业、服务群众