在市组织工作暨基层治理工作会议上的讲话

 

同志们：

市委召开这次全市组织工作暨基层治理工作会议，主要任务是传达贯彻落实全国、全省和X市有关组织工作和基层治理工作的最新部署要求，对全市组织工作和基层治理工作进行动员部署。刚才，X对我市的组织工作进行了总结和部署，典聪同志就进一步强化措施全力做好基层治理工作进行了具体安排，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

一年来，我市组织工作坚持围绕中心，服务大局，勇于担当，积极作为，坚持全面从严治党，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，圆满完成全市X个村（社区）“两委”和经济联合社换届工作，实施规范提质行动“X+X工程”，推进村（社区）、市直机关、企业、社会组织党组织标准化建设，重点打造……等党建示范点，整顿转化软弱涣散党组织X个，相关建设情况得到了《中国组织人事报》《X党建》《X组织工作网》的聚焦报道。……获得X市创意组织生活评选一等奖，……获得X市创意组织生活评选二等奖，我市基层党建工作量化考核连续三年获得X市第一名。市委对组织工作是满意的。借此机会，我谨代表中共X市委，对全市广大组工干部和党务工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是“十四五”规划的开局之年，是建党100周年，做好新时代组织工作和基层治理工作意义重大。下面，我强调几点意见：

一、提高政治站位，坚持大抓基层

党中央和省委、X市委对加强基层组织建设高度重视。XX指出，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。省委书记李希强调，要坚持以XX新时代中国特色社会主义思想统领党的基层组织建设全过程和各方面，牢固树立大抓基层的鲜明导向，提高党的基层组织建设质量，推动基层建设全面进步、全面过硬。X市委书记郑人豪强调，要把基层党建和基层治理作为今年最重要的基础工程抓好抓实。全市各级党组织要充分认识加强基层党建和基层治理的重要性、紧迫性，坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指引，把抓基层、打基础作为义不容辞的“天职”、作为主业，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建和基层治理工作，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决不打折扣、不搞变通、不做选择，确保政令畅通，确保中央和省委、X市委有关基层党建和基层治理工作的决策部署在X落地生根、开花结果，为X实现更高质量发展筑牢基础。

二、树立正确导向，选优建强队伍

各级党组织要把干部工作作为重中之重，坚持正确用人导向，严格落实好干部标准，打造一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的党员领导干部队伍。要坚持政治标准选人。把坚持政治标准放在加强干部队伍建设首位，通过多渠道、多层次、多侧面了解干部，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，精准识别“想为、敢为、勤为、善为”的干部，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，坚决把政治上不合格的挡在“门外”，严防干部“带病提拔”“带病上岗”，以正确的选人用人风向标促进政治生态持续向上向好。要坚持事业标准择人。对标地方发展、单位核心职能、企业主营业务，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，坚持把事业发展、工作需要、岗位要求与合理培养选拔干部、促进干部健康成长、充分调动干部积极性相结合，使选出来的干部人岗相适、人事相宜，配出来的班子适应时代要求、符合发展需要。坚持能力标准用人。把专业匹配度作为选干部配班子的重要指标，统筹全市干部队伍资源，用好在城市扩容提质、精准脱贫、乡村振兴、园区建设、基层治理、安铺特色小镇建设等方面有专业特长的干部。重点加强对新提拔、新任职领导干部的任职培训，提高领导干部抓经济工作的能力、抓维稳和社会管理创新的能力、抓群众工作的能力，并通过选拔优秀年轻干部到基层和重点项目建设一线工作，或参加急、难、险、重工作等形式锻炼和考验干部。坚持作风标准识人。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，用好“廉洁人”、“务实人”，引导干部正确对待公与私、名与利，使干净做事、务实创业蔚然成风。同时，坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位。

三、强化核心引领，夯实基层堡垒

基础不牢，地动山摇。党的十九大报告明确提出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。但是，我市基层党建工作仍存在许多与新时代要求不相应的问题。主要表现在三个方面：一是党员活动难组织。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，参加组织生活积极性不高，党组织生活不够正常。二是党员管理难到位。农村党员群众居住分散、就业不集中、年轻党员流动性较大，党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进，个别基层党员在日常工作生活中当起“口袋党员”“影子党员”，存在不愿、不敢亮出党员身份的现象。三是堡垒作用难发挥。说话没人理、办事没人跟，基层服务平台作用发挥还不够明显，为民便民服务水平不高，群众诉求经常不能及时得到解决，农村基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力遭到“腐蚀性”削弱，造成一些重点工作进展缓慢，甚至久推不动。全市各级党组织一定要坚持问题导向，强化核心引领，全面加强新时代基层党组织建设，突出抓好三项工作：要以提升组织力为重点，突出政治功能。要发挥基层党组织思想教育理念引领作用，将党的主张、党