在全市建议提案办理工作会议上的讲话

 

同志们：

今天，我们在这里召开全市建议提案办理工作会议，主要目的是全面部署落实建议和提案的办理工作，确保如期高效完成工作任务。刚才，市府办X总结了X年建议提案办理工作情况，市人大常委会X副主任、市政协X副主席，分别就如何做好建议提案的办理工作提出了明确要求，我完全赞同，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、进一步提高意识，强化办理主动性

要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署，是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理建议提案，是政府及各部门的法定职责，也是履职尽责、接受监督的具体体现。首先，大多数的建议提案是代表委员在深入实际、广泛调研的基础上形成的，他们提出的问题多是我市经济社会发展大局的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题，各单位在办理过程中要将其列为重中之重，深入调查研究，提出切实可行的解决方案，使之成为推动工作的具体举措。其次，建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”、“你问我答”，更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程，是承办单位改进工作作风，密切干群关系的过程。为此，各单位要不断创新办理工作方法，把落实建议提案办理作为当前一项重要而紧迫的任务来抓，扎扎实实做好办理工作。

二、进一步提升质量，突出办理针对性

各承办单位要主动适应新形势，立足高起点，采取有力措施，不断提高建议提案办理工作的质量和水平。今年，市X届人大X次会议提交市政府办理的代表建议共X件（含X件议案），市政协X届X次会议提交市政府办理的提案共X件，我们要做到“两个X%”（即与代表委员见面率达到X%、按期“办结率”达到X%）和“三个提高”：一要注重调查研究。建议提案内容十分丰富，既有个案问题，又有共性问题。各承办单位要全面了解，认真分析，通过邀请代表委员参与调研、座谈或上门走访等形式，认真听取意见，准确把握想法，使建议提案的办理答复做到有的放矢。二要突出办理重点。建议提案内容丰富，涉及面广，所反映的问题有大有小、有轻有重、有缓有急，必须在统筹安排、全面推进的同时，分清缓急，突出重点，集中力量优先解决一批事关全市发展和群众切身利益的重点建议和提案，通过抓好重点建议提案的办理，带动整体工作的落实。三要明确责任分工。各承办单位要把办理任务尽快分解落实，明确责任分工、责任人员和办理时限，做到事事有人办、件件有落实。

三、进一步严格程序，坚持办理规范性

建议提案的办理是一项政策性、规范性和时效性很强的工作，必须严格把好“四道关口”。一要严把收发登记关。各承办单位在收到建议提案后，要对照建议提案分工安排表进行认真登记、仔细核对、妥善保管。今天会上交办的建议提案，归口到具体承办单位办理的，原则上不得更改，不能积压不办或擅自转办。二要严把办理时效关。承办单位必须把建议提案办理工作列为“一把手工程”，做到“主要领导负总责，分管领导亲自抓，责任部门具体办”，定人、定责、定时，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，必须在规定时间内全部办结。三要严把文字格式关。所有建议提案的答复函，必须按规定的格式办理，各承办单位必须进行仔细审核，报单位主要领导审定签发。四要严把征求意见关。各承办单位在送交建议提案答复函时，要充分征求代表委员的意见，特别是对目前解决不了的问题，承办单位要向代表委员做耐心细致的解释工作，争取他们的支持与理解。

四、进一步创新方式，注重办理实效性

坚持把建议提案办理与推动政府工作、改进工作作风、为民办实事相结合，避免出现重形式、