市平安建设工作情况汇报

 

今年以来，我市认真落实习党中央决策部署，迅速行动，细化措施，压实责任，扎实做好平安建设各项重点工作，推动平安XX建设有力有序开展。

一、强化组织领导，切实压实工作责任

 成立了由市委书记、市长任双组长的XX市社会治理暨深化平安XX建设领导小组。领导小组下设办公室及市域治理组、政治安全和社会稳定组、督导考评组等专项工作组，制定了《XX市社会治理暨深化平安临清建设领导小组工作规则》，明确了成员单位的工作职责。各专项工作组也都制定了各自的工作制度，形成了较为完备的组织架构和制度体系。在此基础上，我市认真贯彻落实上级平安办安排部署，结合工作实际，相继召开了平安建设领域风险隐患排查工作推进会、平安XX建设暨反诈骗工作会议、“十大”平安创建工作部署会等会议，进一步压紧压实工作责任，积极推动平安建设领域风险隐患排查、“平安创建”等工作落实落细。

二、突出党建引领，不断提高治理效能

我市创新开展141工作法（1种模式为工作引领，4项机制促工作落实，1项措施贯彻工作始终），有效解决社会治理难题，提升了群众的幸福感、满意度，走出县域社会治理新路子。

（一）党建引领模式树牢政治方向

坚持党建引领，制定《关于推进“基层党建+网格化治理”的实施方案》，建立“基层党建+网格化治理”工作模式，牢牢把握政治方向。优化网格。XX个镇（街道）为大网格，XX个行政村（城市社区）为中网格，自然村或小区为基础网格XX个，XX个专属网格。夯实队伍。各镇（街道）党（工）委书记担任大网格长，各行政村（城市社区）党委书记担任中网格长，各党支部书记担任基础网格长。明确责任。各网格长组织协调网格内党的建设和社会治理工作，对网格各项事务负总责做好网格事项处置及上报，负责专兼职网格员的日常考核工作。

（二）四项创新机制督促工作落实

一是完善多元化解矛盾纠纷机制。狠抓XX难题，借助基层党组织力量，发挥基层网格员作用，通过运用网格化“1+1+N”工作措施（1个基层党组织+1个网格+N个相关职能部门，将问题置于所属网格内化解）将问题置于所属网格内化解，实现矛盾纠纷源头化解。针对诉前调解工作，制定《XX市关于非诉讼纠纷化解工作若干问题的意见》，自源头减少诉讼增量，逐步实现诉讼案件增幅下降、诉讼案件总量下降。

二是建立“乡呼县应、上下联动”工作机制。在市社会治安综合治理服务中心设立乡呼县应科，具体负责“乡呼县应”指挥中心的运行，组织XX个平安建设领导小组成员单位召开“乡呼县应”横向部门联通工作会议，各成员单位明确专人负责该项工作。网格长做好信息收集、问题发现、政策宣传、结果反馈等工作。同时，镇街对市直职能部门“乡呼县应”履行情况适时进行满意度评价，评价结果纳入平安建设考核指标。

三是建立网格“约事”工作机制。压实中网格长责任，提升网格员在网格内的威信，实现网格员能为群众正办事办实事的效果。每月内各基础网格员与基础网格长梳理网格内需解决的事件上报中网格长（不得少于X件），本月内各中网格长向基础网格“约事”不少于X件，实实在在解决网格内涉及群众切身利益的事。

四是实行网格议事工作机制。以网格为单位，按照每5—20户产生X名村民（居民）代表，与党员代表组成村民议事会，对网格内各项重大事务进行议事；从村民（居民）代表和党员代表中选出3—5名监督委员，组成网格事务监督委员会，实现对网格内重要事务议事与监督。

（三）网格化治理措施落实为民办实事

坚持以为民办实事作为工作的出发点和落脚点，将各镇街问题解决成效纳入平安建设考核指标，激发网格治理持续动能，聚集网格能量，织密“服务网”。截至目前，日常工作排查化解矛盾纠纷XX起（其中物业纠纷XX起，邻里纠纷XX起，权属纠纷XX起，征地拆迁XX起，婚姻家庭XX起），诉前调解法院推送案件XX起，调解成功XX起。

通过开展141工作法，我市进一步健全了体制机制、不断提升了市域社会治理效能。

一是推动了综治中心实体化运行。在XX市综治中心群众接待厅设置XX个服务窗口，打造出集公检法司，信访、人社、民政、妇联、团市委等部门为一体的基层社会治理服务中心，XX个镇街综治中心共进驻部门XX个,进驻部门人数X名，实现部门联动，将管理与服务有效对接，让群众少跑路。

二是提高了网格员工作积极性。积极参与电信诈骗宣传。共悬挂宣传条幅XXX余条，张贴宣传海报XX余张，下载安装“国家反诈中心”APP总计XX人次，实现了电诈发案数、被骗资金双下降。积极参与防汛值守。面对25年来最严峻的防汛，漳卫河（XX段）四个镇街网格员不分昼夜，积极巡堤坝、除杂草、查管涌、除险情护堤值班。积极参与降雨后排查帮扶。网格员走访贫困户、孤寡老人、留守老人和儿童XX余户，排查网格内排涝XX处，坑塘、危险路段设立警示标志和拉警戒线XX处，开展困难老人帮扶XX余次。积极参与疫情防控。XX名网格员对疫情重点风险区域入临返临人员进行拉网式排查，做到家庭情况清、返乡时间清、疫苗接种情况清，接触人员清，严格执行“日报告”。做到了“小网格温暖了大民生”“小网格体现了大担当”。

三是推进了“雪亮工程”建设。市综治中心监控平台共享至聊城市级视频监控平台的监控数量为XX路，纵向上实现市、镇街、村三级监控联网，横向上实现了XX个部门视频监控对接。针对城区监控陈旧老化的问题，市政府已批准预算，预投资XXXX多万元建设以动态人脸识别为主，融合大数据技术的城区视频监控智能化管理平台，即将进入招标程序。

四是加强了精神障碍患者管控。对精神障碍患者进行重新摸底排查，截止X月XX日，全市共计患者XX人，其中三级以上易肇事肇祸严重精神障碍患者XX人，做到应收尽收，对三级以下但存在危险倾向或潜在问题的人员加强管控，必要时采取医疗收治措施。XX年以来协助查找失控严重精神障碍患者XX名，协助亲属或医院强制送医治疗严重精神障碍患者XX名。XXX年，市慈善总会联合市卫生健康局累计救助贫困家庭严重精神障碍患者XX人次，发放公益资金XX万元。

接下来，我市将以这次督导为契机，进一步查缺补漏，持续推动平安建设深入开展。

一是进一步推动综治中心实体化运行。关口前移，将管理与服务有效对接，建立相关部门入驻的长效机制，实现资源共享、功能聚集、部门联动，真正为群众提供便捷的服务。

二是进一步加强网格员队伍建设。提升网格员专职化程度，通过退役军人公益岗安置、公开招聘、编外人员选聘等方式，配齐基础网格服务队伍，通过各种形式的思想、业务培训，提高整体素质。

三是进一步做实网格“约事”工作。进一步压实各网格长责任，提升网格员在网格内的威信，实现网格员能为群众