党课讲稿-正风气 促发展 做新时代合格党员

 

引言

党的十九大后XX就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。全党上下在纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。

l小品视屏播放（约3分钟）

这是2018年春节联欢晚会向全国直播的小品《提意见》中的一句话，引起了基层干部群众的共鸣。小品《提意见》可谓创作和演出都非常成功，给全球观众留下深刻印象，也给当今基层公务员留下了莫名其妙的感叹。该小品可谓堪称2018央视春晚语言类节目的精品，小品主题切中时弊，贴近中央精神。干部的作风问题始终是影响党群干群关系的一道“门槛”。为政者就是要转作风，听民意，顺民心，解难题。该作品，主题鲜明，针砭时弊，揭示了当前一些单位和部门存在的形式主义、官僚主义等“四风”问题，值得回味。央视作为国家级的重要宣传部门，突出政治导向，践行中央精神，能让这样接地气的小品节目登上全国舞台，寓教于乐，反映了“抓作风建设永远在路上”不是一句空话，需要常抓长管，持之以恒。

认真看完了这个小品，这个小品创作和演出的成功之处在于，一是选取当今年干部做容易出作风问题的职级处级这个级别，处级干部是基层干部中重要的一个职级，关系到中央的好政策能否顺利落地（上有政策，下有对策）；也关系到最底层公务员的发展和干事创业的环境；也是干部作风出问题最多的群体。二是小品中很多事例在现实中都可以找到原型，并且触及到很多已经辞职或有辞职想法中的优秀群体。三是小品中反应的问题是双面的，不仅仅是领导干部的问题，还有广大基层职工中存在的作风问题，有的职工喜欢弄虚作假，迎合领导喜好，马屁连连不以为然。

l普遍存在的问题

一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

总结起来就是形式主义和官僚主义的10种新表现。

（当前形式主义、官僚主义主要有10种新表现：贯彻落实机械式，调查研究走秀式，服务群众推诿式，项目建设形象式，召开会议重复式，文风话风拼凑式，责任担当闪避式，工作实效包装式，履行职责签单式，对待问题漠视式）

1、在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

2、在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

3、在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

4、在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。

5、在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

6、在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

7、在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

8、在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

9、在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

10、在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

这些问题，正如XX所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。小品《提意见》用文艺的手段，讽刺了现金社会存在的部分作风问题，借这次开展上党课的机会，我们来共同了解并探讨一下，“产生作风问题原因”“作风建设的重要性”以及“党员干部如何改善作风，做新时代合格党员”等问题。

一、作风的实质内涵

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。作风问题，是大至一个党、小至一个党员，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。

二、加强作风建设的重要性和紧迫性

（一）从中外历史看加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。

综观我国历史，从夏、商、周、春秋、战国、秦一直往下看，历朝历代的兴亡、更替，其兴起时都是励精图治、生机勃勃，其败亡的时候都是由于骄奢淫逸、亡国亡身。其根本原因是与执政者的形象、与人心向背紧密相连的。所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，昭示着“得民心者得天下”的普遍真理。

最典型的比如明末李自成领导的农民起义，开始时形象不错，很得人心，老百姓编出“迎闯王、不纳粮”的民谣，百姓望风归附。可执政以后，位子还没坐稳，就内部互相争斗，生活腐化，形象大跌，失去了人民支持，被赶出北京城。19世纪中叶的太平天国革命运动也是如此。

再看20世纪最后10年，苏共、东欧各国共产党、墨西哥革命制度党、南斯拉夫社会党，一个接一个倒了下去，失去了政权，其主要原因就是党风出了问题，失去了民心和军心，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系，导致严重脱离群众，最终被人民所抛弃。

苏联解体前不久，当时的苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查，被调查者认为：苏共仍然能够代表工人的占4%；认为苏共是代表全体人民的只占7%；认为苏共是代表全体党员的也只占11%。而认为苏共是代表党内的官僚、代表干部、代表机关工作人员的，竟占85%，调查结果揭示了一个无情的现实：绝大多数苏联人并不认为苏联共产党是他们利益的代表。这是导致苏共解散，苏联解体的根本原因。

有人总结说：布尔什维克党20万党员的时候，夺取了俄国十月革命的伟大胜利；200万党员的时候，夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利；近2000万党员的时候，却丧失了政权。究其原因是苏联共产党党内出现问题，党员干部作风腐化，已经不能代表广大人民的根本利益，失去了人民的拥戴。

苏共的悲剧告诉我们，人民群众对党的信任、拥护和支持是巩固执政党地位的基础。党要赢得人民群众对党的信任、拥护和支持，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。如果党放弃全心全意为人民服务的宗旨，就必然会脱离人民群众。党一旦脱离人民群众就必然会丧失执政地位。人心向党，政党必然生机勃勃；人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要从严治党，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。

（二）从党的建设看加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。

XX之所以一上任就把作风建设放在突出位置来抓，是由作风建设的重要作用和当前党的作风上存在问题的严重性决定的。

1、党的作风关系人心向背，关系党的执政基础。

XX指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的作风是党的形象，是人民群众认识党最直接的途径，直接影响着人民群众对党的态度，决定着人心向背。而一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们党正是靠着优良的作风赢得了包括海外华侨在内的全体中华儿女对我们的好感和信任，赢得了人心。

2、党的作风关系中国特色社会主义事业的成败。

良好的作风是伟大事业的根本保证。抓作风建设，说到底是为了更好地工作。XX指出，大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。他还指出，古往今来，作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。首先，作风决定着党能否制定正确的路线方针政策。只有有了良好的作风，党的组织和干部才能够深入实际、深入群众，真正认识规律、尊重规律、运用规律，制定符合中国国情、反映人民意望的路线方针政策。其次，作风的好坏还关系着党的路线方针政策的正确执行。落实中央的决策部署必须要有好的作风，否则正确的路线不能得到很好的贯彻，党的工作也会受到严重影响。正确的路线、方针和政策必须靠各级党组织和广大党员、干部去贯彻执行，并通过他们去影响和带动广大人民群众。如果没有良好的作风，那么，党的路线方针政策就无法真正贯彻执行，也无法将人民群众带动起来。第三，党的作风关系党的先锋队作用的发挥。党的作风反映的是党性和世界观问题，同时体现着党的宗旨。坚持好的作风有利于保持党的先锋队性质，增强凝聚力和战斗力，使党成为一个团结战斗的先进集体；反之，也会影响和削弱党的先进性，失去凝聚力和战斗力，导致党的组织涣散，就无法完成党交给的任务。在革命战争年代，有人形象地比喻我们党是以“‘延安作风’打败了蒋介石的‘西安作风’”。

3、重视作风建设是我们党卓有成效的传统做法。

在我们党的历史上，每到重要历史时刻，都会大抓作风建设，以此推动党所领导的事业的发展。在革命战争年代，著名的延安整风整顿了学风、党风和文风；党的七大、七届二中全会提出了要保持良好的作风，这极大地增强了党的凝聚力和战斗力，为我们党夺取战争胜利提供了根本保证。我们党执政之后，面对各种风险和考验，始终怀着“进京赶考”的谨慎心态，对作风滑坡高度警惕。新中国成立初期开展的整风和“三反”、“五反”运动，有力地促进了抗美援朝战争的胜利和社会主义改造的完成。党的十一届三中全会之后，我们党纠正了“两个凡是”，重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，从而开启了改革开放的新时代。改革开放以来，我们党一贯重视作风建设，始终严抓党的作风。正是因为我们党始终严抓作风建设，才保持了党的先进性，保持了党同人民群众的血肉联系，经受住了各得风险和考验，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。当前，我国进入了中国特色社会主义的新时代，而保持着优良作风的执政党是新时代实现“两个一百年”宏伟蓝图的关键，所以必须要大力加强党的作风建设。

4、作风问题是当前人民群众反映强烈的突出问题。

随着世情、国情、党情的深刻变化，“四大危险”和“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前。一些党员领导干部作风问题十分突出，有的做官老爷，高高在上，官气十足；有的搞特权讲特殊，追求物质享受，甚至声色犬马、穷奢极欲；有的贪巨款，包二奶，养小三，甚至横行霸道、为非作歹；有的不愿吃苦不想出力，对不得不办的事过过形式走走过场，动力消退，意志消沉，等等。而在信息网络高速发展的今天，一些问题和现象，经过互联网的炒作，影响成倍放大。人民群众对此深恶痛绝，非常反感。如果任其蔓延，后果将不堪设想。XX抓作风建设正是积极回应了人民群众的呼声，正视了党的队伍中存在的突出问题。

三、产生作风问题的原因分析

当前，有诸多客观因素造成少数党员干部队伍出现作风问题，其中包括历史遗留的封建思想，西方价值观的诱导，社会不良风气的侵蚀等；也有党员干部自身主观因素的影响，包括个人思想觉悟不高、文化素质低、工作能力不强等。此外，党员干部队伍内部教育不够、制度不完善、监督不及时等也是重要原因。

（一）有些党员干部放松了对自己的要求。很多时候，党员干部自身的人生观、价值观，对工作的追求及对人民的热爱会影响到自身行为及思想。党员干部队伍中少数干部如果精神迷失或者信仰迷惘，将缺乏对人生观、价值观的思考，理想的滑坡造成信念动摇，从而放松了对人生观及价值观的追求及改造，就会表现出信念不坚定、极端个人主义、贪图享乐等。在党员干部队伍中，还有一部分党员将党的根本宗旨忘在脑后，对人民群众不再抱有热忱，对人民群众服务不再主动，背离了党中央的工作部署及安排，不再将党的建设事业作为崇高理想，失去了共产主义信仰，从而精神世界空虚，物质欲望膨胀，是滋生腐败的重要根源。由此也表现出对工作和学习不上心，走马观花、很难静心钻研知识，从而使思想僵化、固步自封、越来越脱离群众与工作实际。

党员干部队伍作风建设是党各项工作开展的根基，也是确保党的事业不断向前发展的前提。新形势下，党员干部工作日趋复杂、多变，党员干部肩负着国家发展重任，其作风问题直接影响到党的各项建设事业开展的效率及效果。为此，必须提高对作风建设的重视程度，纠正不良作风，紧跟时代潮流，深入贯彻落实新时期党员干部的工作要求，这样才能开展好各项工作，更好地为人民服务。

（二）外部环境滋生作风问题。随着全球经济一体化不断深入，外来思想对我国的文化及经济造成冲击，多元文化造成价值取向的多样化。同时，这也影响到党员干部，很多党员干部经常与这些多元文化接触，模仿并学习外来的工作模式及思想，易造成党员干部队伍内部建设及各项工作开展不符合本国实际，甚至个别党员干部出现崇洋媚外、价值取向偏离、道德丧失的严重问题。此外，当前社会经济飞速发展，贫富差距逐步拉大，物质成为人人追求的内容，人生理想的追求抛之脑后。在这样一个人人追求物质满足的社会，官商勾结、暗箱操作的不法行为也时有发生，严重削弱了党员干部的正确人生观及价值观。

（三）监管机制不健全，使作风问题难以消灭。虽然党的十八大以来，党中央制定了很多对党员干部工作监管的制度，但是作风问题很多时候涉及到党员干部个人隐私，很多监管制度执行不力，使党员干部的作风未能得到有效监督。尤其是在基层干部监管制度上不完善、不到位，落实难度大，在监管及惩处力度上依然有待加强。此外，比起党员干部的工作能力及业绩，作风问题被忽视，得不到重视，惩治的力度也大大削弱。

四、增强作风建设，做新时代合格党员