在全厂年度安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次安全工作会议，是经党委厂部研究决定召开的一次重要会议。刚才，XX同志传达了上级安全生产工作精神及工作意见，XX同志代表厂安委会作了工作报告，总结去年工作，分析形势问题，安排部署今年的重点工作任务，讲的很全面、很具体，请各部门认真抓好落实。会议还对年度安全生产先进集体和个人进行了表彰颁奖，代表分别作了很好的发言，两位代表发言准备很好，很具体，很有借鉴意义；各部室递交了安全生产承诺书，为今年的安全工作开了个好局。下面，就企业安全生产工作，我再讲三点意见：

一、充分肯定全年安全生产工作成绩

今年是企业多项指标全面进位、发展迈出坚实步伐的一年。一年来企业紧紧围绕“126”工作思路，同心同德，奋力前行，较好完成了上级下达的各项目标任务。安全工作以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于安全工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，履行主体责任，持续强化安全生产主体责任落实，持续提升工作质量和水平，企业荣获公司年度安全生产优秀单位。总结全年安全工作，主要在以下五个方面取得了明显成效：

——探索了安全生产“双重机制”建设模式。积极应对，自我加压，突出骨干引领，凝聚全员之力，探索完成了“双重机制”建设模式和成效，为企业安全工作带来新的提升，得到省政府和应急管理厅有关领导的肯定及行业内外有关单位的好评。XX领导连续两次到企业进行专题调研观摩，对我们的安全工作充分肯定，在营造安全氛围，树立企业形象方面取得了积极成效。

——建立了更加顺畅高效的安全运行机制。以“双重机制”建设为契机，全面梳理安全生产各项制度，持续深化“三化”建设（安全文化、安全生产标准化、安全信息化），理清和细化三个层级（决策层、管理层、作业层）责任，通过“告知卡”和“清单”在岗位的落地应用，努力实现了各部门、各岗位责任履行到位、检查督导到位、整改落实到位，促进企业整体安全管控能力提升。

——促进了安全管理队伍能力水平提升。一年来安全生产各项工作的开展，尤其“双重预防机制”的创建，安全管理队伍得到了锤炼，初步打造了一支素质过硬、作风优良的安全管理队伍。责任感、紧迫感更强，思路更加清晰，作风上积极主动、严谨细致，“安全技术负责制”带动作用更加明显。

——巩固了安全管理齐抓共管的工作格局。充分发挥干部职工积极性和安全专业技术团队优势力量，持续加强“专业专项”安全管理工作，着力深化消防安全管理、持续完善特殊时段安全管理，对可能构成的各类安全隐患实现“在控”“可控”和系统整改。各司其职、各负其责、齐抓共管的局面逐步形成。

这些成绩是企业安全工作发展艰辛历程的有力见证，是企业安全工作迈向更高发展阶段的重要标志，也是全面推动企业持续平稳健康发展的前提条件和重要保障。成绩来之不易，过程充满艰辛，得益于广大干部职工的共同努力，得益于各级安全工作人员务实的工作态度和作风。对此，我代表党委厂部对全厂干部职工的辛勤工作，对安全战线的同志坚守岗位、尽职履责做出的努力表示衷心的感谢！

二、客观认识目前安全生产所面临的复杂形势

安全工作只有进行时，每天都是一个新的开始。11.28张家口爆燃事故、12.26北京交通大学实验室爆炸等一系列安全事故，不断为我们敲响安全警钟。事实反复证明，安全风险无处不在，在任何时候、任何情况下都不允许有麻痹和懈怠心理。我们要倍加珍惜来之不易的良好局面，始终以如履薄冰、如坐针毡的心态认真对待安全生产工作。

一是高质量发展全面推进，形势倒逼安全管理持续加强。站在高质量发展的关键节点上，没有安全做保障和支撑，再远大的理想和再宏伟的目标，都只能是空中楼阁、非分之想。无论各项生产经营性指标如何优秀，一旦发生安全责任事故，都可能给干部职工生命财产安全带来无法弥补的损失，给企业发展带来无法挽回的影响。这些要求我们必须牢固树立“万无一失、一失万无”的安全理念和安全意识，高度自觉、主动担当，在落细、落小、落实上下功夫，以对职工、对企业高度负责的态度，牢牢守住安全这根“红线”。

二是安全法规要求愈加严格，责任倒逼安全管理持续加强。近年来，各项安全法律法规逐步健全、法律法规体系愈加完善，带来了安全责任愈加重大和安全追责愈加严苛的全新态势。“十三五”以来，政府各层面对企业的安全执法检查力度明显加大。按照最高人民法院、最高人民检察院2015年底下发的司法解释，“死一重伤三”即可入罪入刑。具体而言，某个部门一旦因为安全责任落实不力发生安全事故，从领导责任到具体部门负责人责任、到直接责任人的责任，都将层层严厉问责，这不是危言耸听，各部门必要高度重视，严守法律条款和法律底线，强化法律法规的执行力和约束力。

三是企业安全风险依然存在，问题倒逼安全管理持续加强。安全工作是一项系统工程，虽然企业近年来保持了安全工作质量稳中有升的好局面，但辩证看这是成绩、也是风险。随着企业生产经营工作的不断变化，市场营销安全、车辆交通安全、相关方管理等方面的风险点也在变化，不确定安全风险仍然大量存在。这些问题与不足存在于安全管理的方方面面，不能不引起我们的高度警觉和认真反思。这也倒逼我们必须进一步时刻关注安全风险的变化以及管控措施的跟进，实现企业持续稳定发展。

除此之外，我们也要认识并牢牢抓住安全生产工作的重大发展机遇：一是经过多年的不懈努力，企业的安全工作取得了积极进展和明显成效，为安全生产事业长远发展奠定了良好的基础；二是行业、公司对安全生产的重视程度越来越高，推动力度越来越大，安全生产责任体系越来越完善，为持续加强安全生产工作提供了有力的组织保障；三是党的十九大对安全生产工作提出明确要求，为我们的工作指明了前进方向、提供了强大动力。我们一定要把不断增强做好安全生产工作的政治自觉和责任自觉，找差距、补短板，扎实推动安全生产工作上水平。

三、系统做好今年安全生产工作

今年安全战役已经打响。结合具体工作，我再强调三个方面：

（一）强化思想意识，巩固安全发展局面。思想是行动的先导，要全面强思想意识，教育和引导全员明责知责，推动安全责任落到实处，巩固安全发展局面。一是强化政治责任意识。党的十八大以来，XX对安全生产发表了一系列重要讲话，做出了一系列重要指示批示，为做好安全生产工作指明了方向。安全工作已经不仅仅是一项业务工作，已经上升为影响改革、发展、稳定大局的重大政治责任，我们必须从全局的高度来认识安全生产在企业发展中的重要地位，切实提高政治站位，时刻把安全发展摆在重中之重的位置，认真抓好各项工作落实。广大党员干部要将安全稳定作为一项重要的政治任务，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”等要求，走在前、做表率。二是强化主体责任意识。刚刚签订的安全生产承诺书上，已经明确了各自的安全主体责任。各部门要围绕安全主体责任落实，强化问题导向，认真抓好分解，加大对本部门薄弱环节、薄弱岗位的关注，切实补齐短板。相关职能部门要履行好各自职责，对存在的交叉、争议的区域、环节，及时进行摸排，厘清责任，消除盲区。三是强化空杯归零意识。成绩永远在过去，任务永远在当下，挑战永远在未来。安全是个“易碎品”，一头连着发展稳定大局，一头系着全体职工人身安全，稍有松懈，就可能出现问题。近年来，全厂安全生产形势持续稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视，必须时刻保持高度警觉，牢记“居安更要思危”，充分认清当前面临的形势和不断出现的新情况、新问题，沉下身子，杜绝歇歇脚、松口气的麻痹大意心理，用更严厉的措施、更严谨的作风，努力把安全工作做的再实、再细、再深一些。

（二）持续夯实基础，提升安全管理质量。“基础不牢，地动山摇。”越是目标远大，越要重视点滴积累。各级安全责任人员，要一步一个脚印，为企业长远发展，奠定坚实的安全基础。一要夯实制度标准基础，为企业安全工作做好制度保障。厂安委会办公室要在公司制度体系框架下，不断完善和优化企业相关制度，着力构建科学严谨的制度标准体系，强化制度运用，为企业安全工作做好制度保障。二要夯实队伍建设基础，提高队伍建设质量。要搭建施展平台，打通成长通道，加快培养造就一批敢担当、善作为的安全管理人才，一批精益求精、大胆创新的安全技术人才，不断增强安全生产工作的支撑力和保障力。各部门要立足现状，盘活内部资源，挖掘人才优势，调动各级人员积极性，在安全工作上出新招，求实效，提升队伍活力和凝聚力，促进安全管理水平提升。三要夯实“双机制”建设基础，合力推进“双机制”运行和优化。把双重预防机制建设作为抓好安全工作的根本举措抓实抓好。坚持“把复杂留给设计、把简单留给操作”，制定风险管控体系配套制度，充分与安全管理信息化建设有机结合，完善“双机制”内容模块，持续优化安全风险“四级”（岗位、班组、部门、企业）管控，事故隐患“四级”排查治理模式，深入探索优化双重预防机制在部门、班组、岗位有效落地的方式方法，使风险分级管控和隐患排查治理贯彻于生产经营活动全过程，提升“照单”管控和“照单”排查的运行质量，全面提升安全