县委书记全县冬春农田水利暨高标准农田建设工作会上的讲话

 

同志们：

今天的会是我到xxxxx后，召开的第二场参加人数超过500人的大会，前面一个是教师节大会，这两个都是关系全局、关系长远的会议。农田水利和高标准农田建设事关农业发展、农民增收和农村稳定，不仅是一个经济问题、社会问题，还是一个政治问题。县委高度重视这项工作，上次党政班子联席会上，我就要求参加这个会议。可以说，今天的会议，既是一次工作部署会，也是一次战前动员会，主要任务是，深入分析高标准农田和水利工程建设面临形势，研究部署今冬明春全县农田水利建设工作，大干快上、热火朝天，在全县上下迅速掀起冬春农田水利和高标准农田建设的大会战。刚才，xxxxxx副书记作了工作部署，4个镇作了交流发言，讲得很好。会上印发了《实施方案》，任务都是硬任务，要求都是硬要求，大家要抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、站位全局，认清形势

农田水利和高标准农田建设是一项功在当代、利在千秋的系统工程。党的十八大以来，以XX同志为核心的党中央把农田水利工作作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓。XX强调，“解决靠天吃饭问题，根本一条是大兴农田水利，要下决心补上农田水利方面的欠账”，“要加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设”。11月12日，李克强总理对全国冬春农田水利暨高标准农田建设工作作出重要批示，强调要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进农田水利和高标准农田建设，做好灾毁设施修复工作，加快补齐农业基础设施短板，不断提高重要农产品有效供给能力，夯实粮食安全、农业现代化基础。

xxxxx作为农业大县，粮食生产实现“十七连丰”，离不开高标准农田水利工程。从刚才通报情况看，这项工作存在的问题、短板还很多。一是工作落实还不到位。我反复强调，民生实事工程一定要多看还差多少没完成，少看已经完成多少。到xxxxx7个多月，总体感觉我们的农田水利工作包括高标准农田建设工作，做的还不够，像xxxxxx镇、xxxxxx街道的项目进度还不足40%。二是推进机制还不到位。统筹意识不够，创新思维不强，对内，镇村工作重视不足，联动不够；对上，重大项目争取力度不大，工作的有力抓手还不多。三是群众发动还不到位。现在，外三沟县里掏钱弄，内三沟可是户上的事，群众还存在“等靠要”思想，自身作用、主体作用、关键作用、参与作用还没有充分发挥出来。对于这些问题，大家要高度重视，以科学的理念审视农田水利和高标准农田建设，以扎实的举措推进农田水利和高标准农田建设，加快农业现代化进程。

二、聚焦重点，聚力攻坚

当前是农田建设管理的关键期、黄金期，要突出重点、抓住关键，高质量推进农田水利和高标准农田建设工作。

一是坚决打好“沃土”“兴水”“抗灾”三大会战。“沃土”方面，全力推进高标准农田建设，确保年底前完成总体建设工程量的80%，特别是“百千万”示范方建设工程项目年底前要完成；明年项目要超前谋划，加快推进省市下达的9.6万亩建设任务。“兴水”方面，抓紧农村河道疏浚整治和生态河道建设，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境，确保这个月底前完成土方疏浚任务。“抗灾”方面，大力实施湖西洼地治理工程，全面推进农田水利点堵点疏通，加快水毁工程修复，确保不留一处死角、不留一处盲区、不留一处隐患；要预防冬春干旱，统筹用水调度，提前做好应对准备，切实保障好居民生活、重点工农业生产用水需求。

二是着力打造“良心”“精品”“廉洁”三大工程。质量是农田水利建设的生命，要把工程质量贯穿工作全过程，坚决按规矩办事，按照现有的程序、制度，既要保进度更要保质量。相关职能部门一定要把好质量关，履行好监督、管理、指导、服务职责，确保项目安全、资金安全、干部安全，真正实现农田水利建设工程建一处、成一处、受益一处。

三是充分发挥政府、社会、群众三方力量。要整合各方资金，加大投入力度，确保各项工程有力有序全面推进。特别是发动群众力量方面，这次大会战是一个考验我们每位干部的大舞台，能不能打胜这场硬仗，关键在在座的每一位，尤其是正值换届关键节点，考验着各位村书记驾驭全局的工作水平，检验着我们组织发动百姓的群众工作能力。要加强宣传思想工作，全面发动群众、带动群众、感染群众、鼓舞群众，引导农民为改善生产生活条件自愿投工投劳。这里再强调一下，群众工作要讲究方式方法，绝不能简单粗暴，切实实现农田水利的共建共管共享。

三、狠抓落实，务求实效

这场大会战面广量大、任务繁重。各地各部门要强化各类要素保障，形成强大合力，真正把好事办好、把实事办实。

一是压实工作责任。做好农田水利建设工作，需要各级各部门尽职尽责、狠抓落实。我们专门成立县农田水利和高标准农田建设指挥部，我任政委，xxxxxx县长任总指挥，农业农村局、水务局负责牵头抓总，12个成员部门要树立“一盘棋”思想，既各负其责、各司其职，又通力协作、形成合力。各镇街、各有关单位要把今冬明春农田水利建设作为当前农村工作的主要任务来抓，作为提高农业综合生产能力的大事来抓，定时间、定任务、定人员、定质量、定标准、定奖罚，做到责任落实到领导、质量落实到干部、工程落实到田块、资金落实到项目，形成上下联动、齐抓共管的责任体系，形成一级抓一级、一级向一级交帐、一级对一级负责，层层有人抓、事事有人管的工作局面。

二是健全长效机制。农田水利“三分建、七分管”，基础在建、关