教育局长在全县中小学管理工作会议上的讲话

 

同志们：

这次全县学校管理流动现场会是在认真贯彻落实《XX省普通中小学管理基本规范》，全面实施素质教育的新形势下，结合我县目前的学校管理现状，经教育局党组研究，报请县政府同意召开的。会议的主要任务是，全面分析我县中小学管理现状，肯定成绩，查找问题，分析原因，进一步统一思想，研究探讨在新形势下如何加强学校管理，全面提高教育教学质量的思路与对策，充分调动各方面的积极因素，努力提升我县学校管理水平，努力办好让党委、政府放心，让人民群众满意的教育。下面，根据局党组研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，增强发展的信心

一年来，全县各级各类学校认真贯彻执行党和国家的教育方针，坚持规范办学，积极推进素质教育，全面实施新课程改革，强化质量意识，大力加强学校管理，我县的学校管理工作呈现出良好的发展态势。

1、教师队伍整体素质有了明显提高。近年来，我们一直坚持把提高教师队伍的整体素质做为全面提高教育教学质量的头等大事来抓。没有一个好的教师队伍，教师的业务素质低下，要想培养出高质量的人才就是一句空话。因而，我们在提高教师思想和业务素质上下了很大功夫，XXXX中学、XX中学、XXX中学等单位的教研制度不断完善，教研水平不断提高。XX中学、XXX中学、县XXXX小学教师互相听课、评课，开展了一系列的促教、促学活动。XXX中心学校、XX镇中心学校强化教师业务学习，开展的教师读书活动等，都有力地促进了教师素质的提高。XX镇中心学校、XXXXX镇中心学校大力鼓励、积极支持教师通过参加自考、函授等形式进行学历继续教育。同时，我们下大力狠抓了教师业务素质，教师们的业务素质有了明显提高。

2、学校管理制度建设得到加强。管理是靠制度来支撑的，没有制度的约束，管理就无从谈起。随着教育形势的发展和课程改革的不断深入，一些旧的管理规章制度或评价机制就不能适应新形势的要求，甚至出现了相抵触的情况，必须加以修订。为此，各镇中心学校、各中小学校都在进一步修订、完善各项规章制度上做了大量工作，从而确保了各项工作的正常开展，做到了有章可循，有规可依。

3、素质教育取得了新进展。根据省、市有关文件精神，我们严格按照《XX省普通中小学管理基本规范》的要求，制订下发了《XXXX县教育局关于规范办学行为的意见》，在全县统一了学生的作息时间和在校时间。根据“双减”要求，我们切实减轻了学生的课业负担和校外培训负担。切实加大了对违规办学行为的检查与处罚力度，有效地维护了上级政策的严肃性。

4、教学成绩实现了新突破。20XX年，经过全县广大教育工作者的不懈努力，我县各级各类中小学校教育教学质量和管理水平显著提高。今年高考，我县本科录取达到了XXXX人，创下了历史上的最好记录，基本实现了XXXX年提出的“一年初见成效，两年实现突破，三年和人口大县相抗衡”的奋斗目标。今年中考，据市局不公开统计，我县的成绩较往年有了大幅度提高，中考优秀率达XX.XX%，跃居全市先进县区行列。XXXX中学、XXX中学、XXX中学、XXX中学、XXXX中学等单位一直保持了领先地位，为全县教育事业增了光，添了彩。

5、校园文化建设、校园环境得到进一步优化。校园文化建设，标志着一个学校的办学水平，办学理念，办学品位，是一个学校发展历史的积淀。各学校都注重加强了校园文化建设，初步形成了自己独具特色的办学理念和育人风格。各学校都进一步加强了对校园环境的治理力度，绿化、美化了校园，脏、乱、差的现象有了根本性的好转。XXX中学、XX中学、XXXX中学、XX镇XXXX完小、XXX小学、XXX镇XXX小等单位，从强化校园文化建设入手，开展了多种校园文化阵地建设，开阔了师生视野，陶冶了师生心灵，有力地促进了学校各项工作的开展。

6、学校安全工作得到高度重视。我们始终坚持安全第一，安全与质量并重的原则，把学校安全时刻讲在嘴上，放在心上，抓在手上，常抓不懈，警钟常鸣。一年来，县教育局分别与各中心学校、各中小学校签订了学校安全目标责任书和食堂、食品安全目标责任书，定期或不定期检查时，学校安全均为必查内容，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，结合有关部门对学校周边环境进行了综合治理。全县各级各类学校也都把学校安全当作头等大事来抓，建立健全了各项安全管理制度，并层层签订了目标责任书，制定了各类突发安全事故的应急预案，注重加强了对师生的安全教育，广大师生的安全防范意识和自救自护能力明显增强。

二、正视问题，查找不足

在学校管理工作中尽管我们做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，但学校管理过程中还存在着许多亟待解决的矛盾问题，主要表现在：

1、教育干部队伍的工作作风、思想作风需要进一步转变。客观地说，当前我县各级各类中小学校领导班子状况是好的，但在教育改革的新形势下，也出现了一些不可忽视的新情况、新问题，尽管是个别现象，但却严重影响了我们教育工作的声誉和形象。如有的校长组织纪律观念淡薄，工作作风不扎实，不能真正铺下身子抓教学、抓管理，工作上不求上进，只求得过且过，不是想着如何带领一班人开创性的干好工作，而是患得患失，糊弄推诿；不是铺下身子一心一意抓教学、抓管理、抓质量，而是整天想着自己的工作不出问题。任何一个单位，只要一把手没有事业心，没有争优创新意识，想叫别人干好工作根本不可能。我到一处学校调研，人家老师说，我是在为自己的良心工作着，要是为了校长，我早就甩手不干啦，大家看一看，我们个别校长的口碑是多么的可怜；还有的校长工作敷衍了事，对上面安排的工作有布置，不落实，当一天和尚撞一天钟，样样工作落后，样样工作被动。

2、教师队伍管理工作有待进一步加强。应当肯定，当前我县教师队伍整体状况是好的，大部分教师文明守纪，爱岗敬业，工作勤勤恳恳，任劳任怨，但也有的教师纪律观念淡薄，敬业精神不强，职业道德滑坡。有的教师缺乏敬业奉献精神，一味埋怨条件差，待遇低，牢骚满腹，消极怠工。有的教师上课随意性较大，有的教师不能严格履行请假制度，不和校长请假随意不到校或自行调课；还有的教师体罚或变相体罚学生，缺乏最起码的关爱和同情心。上述现象的存在，在一定程度上影响了教师队伍的形象，败坏了我们的行业作风。

3、课程开设计划还没有真正落到实处。这一点农村小学尤为突出。就目前我县农村学校教师来说，由于师资方面的原因，多数学校还没能开全课程，开足课时。但是就此我们专门发过文件，采取过措施，集中培训过教师，要求各学校要充分挖掘人才资源，采取兼课或走教等形式开全课程，开足课时。

4、管理制度落实不到位的问题仍很突出。各学校虽然都建立健全了各项管理制度，但有的学校出现了制度与执行脱节的情况，制度制定了，而忽略了过程管理，制度是制度，执行是执行，形成“两张皮”，落实不到位，甚至半途而废，成为一纸空文；有的学校一看制度比较齐全，但内容是文不对题，弄虚作假，应付检查。

5、校园文化氛围还不够浓厚。各学校虽然比较重视校园文化建设，但文化氛围尚未真正形成。主要表现在四个方面。一是文化墙无主题，无板块，图文脱节，文不对题现象比较突出。二是一些学校注重形式不看结果，不能真正通过一些活动为师生搭建展示自己的舞台。

6、个别学校还存在一定的安全隐患。有的学校安全制度不健全，有的安全责任落实不到位，还有的学校缺乏安全教育，学生自控、自救和自我保护能力较差。个别学校还有危墙危厕，有的学校电线老化，用电设施缺乏保护。有的学校食堂存有安全隐患，个别从业人员存有侥幸心理。还有的学校门岗值班制度坚持的不好，大门敞开着，外来人员随便出入等等，所有这些都严重威胁着师生们的身心健康和人身安全。

三、正确认识学校管理的重要意义，努力提高管理的自觉性

首先要明确为什么要抓学校管理？这个问题不明确，抓管理就会乱抓一气，茫无边际，提升办学档次就成了一句空话。科学的讲，学校管理分有形管理和无形管理。

1、抓好有形管理是树好学校形象的需要。校容校貌是学校的脸面，无论是上级领导检查指导工作，还是学生家长送子女上学或到学校看望子女，走进校园第一印象首先来自于校园环境，印象的好坏，折射出学校的管理水平，关系学校的社会声誉。社会声誉关系到学校的生存和发展，“众口烁金”就可以说明这一点。学校环境优美，管理水平高，群众就信任，送子女入学的热情就高，学校发展就有推动力。反之，学校脏、乱、差，管理水平低，群众就会生怨气，就会有怨言，送子女入学的热情就低，学校的发展就会受到严重影响。

2、抓好有形管理是完善学校管理的需要。学校管理从不同的方面可以区分为不同的类型。按学校组织的不同层次划分，有学校管理、部门管理、班组管理等；按时间长短不同划分，有长期管理、中期管理、短期管理；按管理的不同方面或不同内容划分，有学校管理、教学管理、德育管理、总务后勤管理、文体卫生管理等。有形管理包含在上述管理之中。相对来说，教育教学工作的制度建设和管理是无形的，而校园环境建设是看得见、摸得着的，是有形的。有形管理的核心是校园环境建设和管理，重点是办公室、教室、寝室、食堂、小卖部、厕所、卫生、绿化和校园文化设施等方面的建设和管理，这些地方的面貌是学校管理执行的结果。如果我们的制度建设是全面的、科学的、规范的，但是校园环境脏、乱、差，至少说明学校的管理执行环节有问题，或者说学校的管理还有薄弱环节，需要进一步完善。只有将有形管理和无形管理有机地结合起来，学校管理才会相互促进，相得宜彰。

3、抓好有形管理是优化育人环境的需要。学校是师生学习、工作、生活的地方，营