在创建省级实施乡村振兴工作推进会上的讲话

 

根据会议安排，现就近期全区创建省级乡村振兴战略先进区工作开展情况进行汇报。

一、前期工作推进情况

（一）面上工作推进情况。严格落实党政“一把手”第一责任人、三级书记抓乡村振兴的工作要求，立足区情实际，紧盯短板弱项，全力推进乡村振兴先进县创建。一是强化组织领导。乡镇、部门相应成立乡村振兴领导机构，配齐工作力量，建全了上下贯通、一抓到底的领导体系。先后召开领导小组会议□□2次、领导小组办公室会议□□5次、工作推进会议□□17次，有力推动创建工作任务落实落细。二是强化工作推进。从6个部门和9个乡镇抽调精干力量，自3月底开始集中办公，统筹推进创建工作；建立了“工作动态周报、推进情况月报”的信息报送机制，现已印发工作动态7期、工作简报4期；积极开展乡村振兴宣传报道，截至5□月23□日，已累计在中央、省、市级刊发乡村振兴稿件373篇次。5□月17□□日“央视财经”频道对安州□□区乡村振兴工作进行了长达23分钟专题报道。三是强化督查督导。出台《安州□□区实施乡村振兴战略硬性规定》，全面加强对乡村振兴工作的激励与惩罚；印发了《乡村振兴督查工作方案》和5□月督查任务清单，每月至少开展一次集中督查。5□月10□日-5□月14□□日，区乡村振兴督组采取实地查看、查阅资料、随机抽查等方式，对□□9个有创建工作任务的乡镇以及□□5个园区进行了督导督查。

（二）考评指标情况。一是重新梳理考核指标。区乡村振兴领导小组办公室多次召开专题会议对指标进行分析研判，根据省委农办最新印发的《四川□□省乡村振兴先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准（征求意见稿）》逐项梳理、收集汇总意见，形成了《安州□□区创建省级实施乡村振兴战略先进县考评指标责任清单》，目前已经印发。二是落实指标责任分解。明确了□□102项指标的牵头单位和责任单位，指标牵头部门□□25个，增加了□□8个；责任部门□□16个，增加了□□10个，每项指标落实主要责任人、直接责任人、具体责任人；要求□□27个牵头部门按照“一个指标一个方案”的要求，重新制定指标达标方案，再次明确具体工作措施和进度安排，并编制整理好佐证材料。三是做好指标数据统计填报。各乡镇及部门落实“专人专报”，区上针对数据填报人员进行了5次业务培训会。4月底，各乡镇在统计监测平台完成了乡表和村表的数据录入，并对录入数据先后进行了四次审核修正，总体填报情况较好。四是加强指标风险监测。采用发提示函的方式，提醒有关部门安排落实本月的重点任务对数据、督促相关部门及时报送指标数据，现已印发通报3期、发放提示函3份；要求□□19个责任部门每月至少到省级主管部门汇报协调1次以上，提前掌握考评指标的省级数据、全省平均数、全省或类区排位等情况。

（三）项目推进情况。自创建省级实施乡村振兴先进县工作启动以来，全区围绕项目建设积极开展相关工作，不断完善项目建设前期工作内容及方式，统筹协调项目建设各项工作。一是确定项目业主和名称。考虑到乡镇分散筹集建设资金难度较大的因素，经区政府常务会议定，将项目业主由各乡镇、村级组织变更为建投矿业，统一向农发行申请专项贷款资金依法组织实施，同时在农发行的建议下将乡村振兴项目名称调整为“绵阳市安州□□区村容村貌环境改造提升项目”。二是确定项目建设内容。我区村容村貌环境改造提升项目共分为40□□个标段，总金额10.9590□□□□□亿元，其中一期前39□□个标段共4.9587□□□□亿元，前期以各乡镇、村级组织为主体，按程序招标，未达到招标或采购标准的按“三重一大”决策程序选择勘察设计单位，开展项目的勘察、规划、设计与审批等工作；二期第40□□个标段，由□□建投矿业□□公司做二期勘察设计和整个项目的施工监理等招标及项目建设有关工作。三是加快项目设计评审。区委目标绩效办于6□月2□日通报了我区乡村振兴项目推进情况，督促有关部门和乡镇抓紧时间完成勘察设计方案修改，要求6□月4□日下午5点前将所有项目设计成果提交财评中心财评。截止6□月4□日，39□□个标段全部完成勘察设计成果评审。目前已出3□□8标段勘察设计成果批复，财评中心收到15□□个标段的财评申请资料，2□个标段已完成评审。

二、存在问题

一是在考评指标方面。我区考评指标达标风险依然存在，可能被扣分的指标有14□□个扣□□7.9分（满分□□12分），确定要失分的指标有□□3个失□□2.3分；个别牵头部门对上沟通不足，还未积极与省级主管部门沟通汇报指标情况；对考评指标的研判还不足，深入分析到位，达标措施还不够精准有力。

二是在项目实施方面。个别标段项目设计方案质量较低，反复修改影响后续财评工作