在2021年区委全面深化改革会议上的主持致辞

 

同志们：

今天，我们召开2021年区委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央、省委与市委深改委会议精神，审议有关文件与议题，听听“放管服”改革、“乡村振兴”改革等着重改革任务的推动情况，部署安排下一阶段全面深化改革工作。

参与今天会议的有：区委全面深化改革委员会全体成员，改革专项小组组长、副组长，区委深改办全体成员，以及相关部门主要负责同志。

首先，进行第一个议程，传达学习中央、省委与市委深改委最新会议精神。以书面传达为主，材料已经印发给大家，希望大家仔细学习了解了，坚决贯彻落实。

接下来，进行第二项议程，审议深改委成员名单调整、改革专项小组成员名单、两规则一细则、《关于进一步健全工作机制扎实推动全面深化改革任务落地的意见》，请区委办XX同志汇报。

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请大家发表意见。

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接下来，进行第三项议程，听听着重改革任务推动情况，审议有关文件。

请行政服务中心XX同志汇报“放管服”及事中事后监管改革推动情况与《2021年XX区深化“放管服”改革工作要点》起草情况。

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请大家发表意见。

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请农业农村局xx同志汇报乡村振兴推动情况及《2021年XX区关于推动乡村振兴战略的意见的实施方案》起草情况。

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请大家发表意见。

同志们，刚才我们听听了着重改革任务进展情况，审议了有关文件与议题，各位区领导结合工作现实，谈了具体的意见。总的来说，过去一年来，各专项工作小组仔细贯彻落实上级改革安排，紧盯目标，狠抓落实，各种改革工作有序推动。比如，“放管服”方面，一个办结、窗口动态调整、审批中介服务等机制有效建立；司法体制改革方面，信息化与“智慧法院”建设大力推动等等。希望各改革专项小组、各牵头部门根据今天会议的安排要求，切实抓好贯彻落实。

如今已经是9月中旬，一年时间已经过半，全面深化改革工作推动怎么样、成效怎么样，大家心中也都有本账。从平时工作中掌握到的一些情况与刚才大家谈的内容，我感觉我们在推动全面深化改革上还存在一些问题。一是认识不清、决心不足，对上面的精神吃得不透，对接下来的情况摸得不准，对外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、扫地怕扬尘，思维不够解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落实上级改革方案、文件、举措简要套用，有从众心理，甚至有的单位在起草文件的时候套用上级内容，不切合我区现实。三是推动迟缓、工作不力，改革工作要点明确的各种改革任务进度不一，有的改革任务截至目前没有实质性进展，算小账的有之，改革意识淡薄的有之，全局意识还不够强。四是流于形式、不求实效，有的改革出台了文件，但是落不了地，没有得到有效贯彻，逐步变成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推进全面深化改革取得更大成效，要着重抓好四次方面。

一、要从破局解困的实际紧迫性中认识改革，推进思维认识到位。XX指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，我区也处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的关口期，唯有深化改革才能有效破解“XX困局”，巩固“稳”的基础，增添“进”的动力。要以高度的政治自觉、思维自觉与行动自觉，进取对标对表中央与省委、市委改革安排，根据明确的时间表、施工图，咬定青山不松懈，一个一个抓推动。要用好改革这次“关键一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于运用改革思想与改革办法来推动稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各种工作，因势利导把改革推向深入，精准发力推进改革攻坚突破，加强担当抓好改革落实，着力推进各领域改革走深走实。各专项小组、各部门要确立“一盘棋思维”，找准各自在全区发展大局中的坐标与定位，为新时代XX全面深化改革作出更大贡献。

二、要以壮士断腕的决心与勇气来打破固有，推进改革落地见效。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。改革从来都是攻坚克难，全面深化改革推动到现阶段，很多重大改革已经进入推动落实的关键期间，我们面对的大多是难啃的“硬骨头”，“硬骨头”硬在改革已经不能只是利益的促进，而是必须对现有利益格局进行调整，牵扯的利益越复杂，触及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面难啃的“硬骨头”、难碰的硬茬子，不拿出点爬坡过坎、闯关夺隘的勇气与担当是万万不行的。当年联产承包、放开搞活，砸掉“铁饭碗”、打破“大锅饭”，我们不但真正轰轰烈烈、大刀阔斧地去做了，而且事实证明改革红利也确实释放出来了。改革事业呈现什么状态，很大程度上取决于干部的精神状态，今天的