以案促改专题民主生活会对照检查剖析材料（副书记、常务副职）

 

按照市纪委统一安排部署，我认真学习了……严重违纪违法案件,可以说是触目惊心、教训惨痛、发人深省。三起案件当事人严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，违反中央八项规定精神，在党的十八大后不收敛不收手，家风不正、道德败坏，贪婪成性、腐化堕落，“三观”扭曲，使其在错误的道路上越走越远，最终落得身败名裂、身陷囹圄的悲惨结局。通过认真学习反思结合本人思想、作风和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改措施及下步努力方向，现将对照检查情况报告如下：

一、聚焦三个“是否”，查摆自身存在的问题

（一）对照是否存在违反中央八项规定精神，腐败和不正之风交织等“四风”顽疾问题方面。作为X党工委书记、管委会主任，我本人能够做到以高度的政治自觉和责任担当严守中央八项规定，纠“四风”树新风。深刻认识不正之风的政治本质和政治危害，深刻把握作风建设在党和国家各项事业发展中的重要作用，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”作为检验是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，不断增强作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。但是对照要求，也存在一些问题。一是弘扬党的优良传统有所放松，艰苦奋斗精神有待加强。认为现在物质生活水平提高了，自我要求有所放松，导致在保持艰苦奋斗、勤俭节约、迎难而上、深入群众作风等方面出现了一定欠缺，加上日常事务性工作较多，造成了心理上有一定的松懈思想。比如，在一些重大问题和斗争精神方面，存在按部就班、求稳怕乱思想，对存在的隐形风险隐患未做到雨绸缪，求新求变的意识还不够强，导致一些工作没有实质性突破。二是党委政治核心作用发挥还不够充分。主动带领党工委研究发展战略问题不够透彻，一定程度上还存在着等上级定了思路再深入思考的思想，同时对X主动发挥作用的意识不强。比如，对事关X发展的重大问题和决策部署上，偏重于就工作说工作，不善于从政治高度统领工作、谋划工作、推动工作，这也表现出我本人在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还存在差距。三是谋划部署“四风”建设工作还不到位。平时抓工作只是简单地以会议、讲话、签订责任状等老办法来推动，缺乏来自思想深处的自觉行动，履行推动、教育监督、扎实落实做得不够。对个别领导干部执行一岗双责不到位没有及时指出和作强硬要求，失之于宽。比如，对工作中存在的问题，虽针对性制定了项目化管理等制度机制，但在失职追责上还未真正做到常抓常严、真管真严，倡树“清新简约、务本责实、实干兴X”作风导向还需持续发力。

（二）对照是否存在政商关系亲而不清，为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题方面。能够光明磊落同企业交往，以高度的行动自觉做到防微杜渐坚决防止损害政商关系和营商环境，在与企业交往过程中做到既亲切真诚、又清白纯洁，亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明，于公有利、发展有益，有为且有畏。但对照标准还有一定差距。一是对构建“亲”“清”新型政商关系处理的不够好。不能站在推动经济社会发展的高度看待构建新型政商关系的重要性。比如，在处理好政府和企业的关系、处理好“亲”和“清”的关系、处理好规范和服务的关系、处理好监督执纪与容错纠错的关系上，对解决问题和跟踪服务上还不到位，在鼓励干部主动作为，努力干事，又要通过容错纠错机制免除后顾之忧，促进经济健康发展，企业成长盈利上还存在差距。二是对政商关系规范和构建过程中出现新情况新问题把握不准。对正常政商交往的引导和鼓励做的还不够，少数干部对企业能躲就躲、能避就避，“谈商色变”未从根本上得到扭转。比如，有的干部对政商交往边界把握不准，对现有的规定和措施没有“优化升级”和“打补丁”，“店小二”式服务企业，为企业排忧解难还未从根本上得到改善。三是惠企政策未有效落实到位。没有建立规范化、机制化的政企沟通渠道，缺乏完善的政企沟通长效机制。比如，与企业沟通方式主要采取恳谈会、座谈会、会商等形式，方式方法过于单一，沟通交流不够深入，让企业消除顾虑、放下包袱，积极营造企业有话敢说，有话有地方说的良好营商环境以及在广泛听取企业的建设性意见和合理诉求方面还有差距。

（三）对照是否存在利用职务上的便利，违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中，为他人谋取利益并收受他人财物等问题方面。能够突出“实干至上”的选人用人导向，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能成事、群众认不认可，作为选拔干部的重要依据，把那些真心干事、善于干事、干净干事的“拓荒牛”“老黄牛”“孺子牛”及时发现出来、任用起来，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。但对照标准还有一定差距。一是干部成长进步的机制不够健全。对干部的选拔、培养和使用上，不能完全及时做到轮岗交流。比如，有的干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，这种体制上和工作上的原因容易造成不平衡现象，对部分干部的心态产生消极的影响，致使干部队伍素质难以提高。二是人才储备制度有待健全。对锻炼式储备、培养式储备、智囊式储备以及人才发展战略和长远规划缺少规划设计。比如，X尚未建立起为未来发展留住、储足各类的急需性人才储备机制，尚未健全人才脱颖而出的成长链，尚未建立完善人才下得去、待得住、干得好、流得动的人才储备库，后备干部资源配置未达到最优。三是人才管理机制有待完善破局。主要体现在缺乏有效的人才管理激励机制。比如，有的同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事，效率不高。出现了一方面人满为患，一方面人才紧缺，事多的没人干，人多的没事干，导致队伍内部忙闲不均，这些都对队伍建设造成一定的负面影响，也从一定程度上反映出人才管理机制方面的问题没有彻底解决好。

二、产生问题的原因分析

（一）理论武装有差距。理论学习想起来重要、忙起来次要，深入思考不够、实践运用欠缺，片面的认为只要作风扎实、工作踏实，不怕累、肯吃苦，项目建设就能出成果、出效率，从而放松了理念更新，疏忽了理论武装，从而导致政治站位不够高、观念更新不够快、视野不够开阔，规律把握不够精准。

（二）思想解放有差距。自己曾长期在基层工作，认为基层工作就是执行和落实，所以更注重解决工作中的实际问题，忽视了个人思想观念的更新和工作方式的转变，工作中缺少用开放理念谋划工作、解决问题，惯用旧有方式和传统思想解决问题。

（三）作风转变有差距。目前X正处于加速发展期，对于新形势下如何更好服务全区发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、越来越重的经济社会发展任务、越来越高的工作标准、纪律约束，内心顾虑越来越多，绕道变通的念头时有闪现，攻坚克难的精神和勇往直前的决心不够持久。

（四）自我要求不够严格。虽然能够自觉遵守中央八项规定，坚决抵制四风，做到公正对待群众，但是自我要求依然过低，存在只求过得去，不求过得硬的心理。在一些问题的处理上碍于面子，没有严格顶格处理，在真抓实干上还有差距。

三、下步努力方向和改进措施

（一）在加强学习教育上下功夫。深入学习XX新时代中国特色社会主义思想和XX重要讲话精神,把加强思想教育作为首要政治任务,用好思想建党这个传家宝,结合党史学习教育,进一步加强理论武裝和党性修养,坚定理想信念,增强砥砺初心的政治自觉。

（二）在干部作风建设上出实招。当前X任务多、压力大、责任重，要把坚持不懈抓好作风建设作为当前一项重大政治任务,进一步提高自己和身边党员干部求真务实服务意识,进一步加强作风建设，宁听骂声、不停哭声，以扎实过硬的作风在担当尽责和为民务实上作表率。敢于在显微镜、探照灯、放大镜下干工作，树立正气、率先垂范，用实际行动影响和感染广大党员群众,凝聚起改革创新、干事创业的强大合力。

（三）在加强制度建设上再提升。坚持标本兼治,认真审视自身和周边的廉政风险点,审查、评估和清理现有制度,查漏补缺,建立完善各项制度,织紧织密制度“笼子”,靠制度管人、管事、管权,靠制度规范约束干部行为。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”等制度,完善权力运行监督制约机制,领导干部定期对执行中央八项规定、廉洁自律规定情况进行自查自纠,自觉接受群众监督,积极倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,让权力真正在公正、公开、监督下运行。

（四）在正向激励引领上再加强。要充分发挥先进典型作用,选取X各单位部门、社区党员干部先进事迹,树立标杆,引导党员干部对标先进,正向激励担当作为。明确用人导向,提拔重用忠诚干净担当的干部,将党风廉政建设责任制考核结果作为干部提拔重用的依据和参考,并对拟提拔干部进行廉政谈话,严