县长在经济开发区工作推进会上的主持讲话

 

园区是一个地方产业集聚的载体、对外开放的窗口、经济发展的引擎。今天，我们抽出上午的时间，专题召开经济开发区工作推进会，主要目的是深入贯彻落实市项目攻坚暨主导产业发展大会精神，全面强化项目立县、工业强县理念，进一步提升园区的档次、特色和配套优势，加快形成以经济开发区为引领、特色园区为有益补充的“1+N”园区发展格局，确保以一流的载体集聚一流的项目、一流的资源。

刚才，开发区汇报了园区建设计划，XX镇、XX乡等5个乡镇分别汇报了平台建设情况及需要县级层面协调解决的问题，相关职能部门给出了很好的解决建议，XX两位县长提出了很好的要求。总体来看，大家狠抓项目的激情很高，园区建设的决心很足，摸排的问题也很精准。现在，我结合大家的发言，就做好“1+N”园区建设，再强调四点意见。

一要提速项目建设，筑牢园区硬实力。项目是园区发展的“基石”，项目好不好、多不多直接决定了园区发展的质量和速度。当前，各个园区的项目数量和项目质量都有了一定提升，比如说，XX园区以矿石基础材料及相关配套产业为主导，通过特色的深加工产业体系构建，为镇域经济高质量发展注入新动能。对此，我们必须找准自身定位，明确发展方向，扎实推进项目建设。要深入落实重点项目县级领导挂钩推进等机制，加强调度、倒排工期、挂图作战，全力推进项目建设，不断完善园区功能。同时，要推进精准招商，围绕园区产业特色，突出产业建链、延链、补链、强链，拓展以商引商、驻点招商、市场招商等模式，加大项目谋划、储备、争取力度，形成动态调整、滚动发展的项目支撑格局。

二要提升企业质效，增强园区竞争力。园区发展归根结底要靠企业、靠企业家。目前，我们的园区还存在一些低质效企业、僵尸企业，亩均税收较低，有的纳税几乎为零。比如，XX镇工业园区，里面土地长期搁置，仅有的几个项目普遍级别低，全都是在产业链的低端，企业效益不高。XX特色园区入驻企业多为蔬菜和玉米加工企业，没有税收。对此，一方面，要注重清理清退，加大对已征未用、闲置用地、低效用地的处置力度，对占地面积较小、形状不规则、开发利用价值低的部分企业，实行连片收储、整体开发，提高土地利用效率。另一方面，要注重兼并重组，对一些僵尸企业、烂尾厂房，原投资方根本无力继续投资的，靠引进新资金、上新项目，力争有效盘活。

三要强化要素保障，夯实园区承载力。平台的承载力是影响招商引资、项目建设和经济发展最直接、最关键的因素，必须高度重视、抓实抓好。比如，镇特色园区基础设施建设普遍较为滞后，特别是缺乏污水处理能力；XX园区闲置空地厂房较多、建筑破败，环境面貌亟需改善。要整合要素资源，着力破解项目招引建设过程中堵点、难点、痛点，开展环境卫生专项整治，加快完善水路电讯、污水处理、供热供气等基础设施，合理配置教育医疗、公共交通等服务设施，推动政策、资本、人才等各类要素向园区聚集，千方百计保障项目用地，努力走出一条集聚集约、特色鲜明的园区发展之路。

四要深化改革创新，激发园区新活力。改革创新是园区发展的生命力所在。当前，园区内外部运行机制还不够科学合理，仍然存在权责不明、运行不畅、效率不高等现象，一定程度上阻碍了园区的健康发展。要创新发展思路，深化与XX集团的交流合作，按照全生命周期的原则对产业园区进行系统谋划，形成优