县纪委书记在2021年县委巡察工作动员部署会上的讲话

 

同志们：

经县委研究同意，今天我们在这里召开十六届XX县委第二轮巡察工作动员部署会。这次会议的主要任务是：传达学习XXX总书记关于巡视工作重要指示批示及全国巡视工作会议精神，按照十六届县委巡察工作规划，启动对X个县直单位党组织进行常规巡察。刚才，XXX同志宣布了本轮巡察组长授权任职和任务分工的决定，XXX同志宣读了巡察工作方案。大家一定要严格安照这次巡察的任务安排和各项要求，积极主动配合，认真履职尽责，确保高质量完成本轮巡察任务。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，正确认识当前开展巡视巡察工作的重要意义

X月XX日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长XXX出席全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会并讲话。XXX指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作，必须持续学懂弄通做实XX新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”心中有数，对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数，进一步从政治上理解把握巡视工作，更加科学精准有效推进巡视工作。XXX强调，要结合党史学习教育，深入总结运用党的巡视制度的历史经验，重点围绕XXX总书记和党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署的落实情况，开展政治巡视、政治监督，有力保障“十四五”开好局起好步。省委常委、省纪委书记、省监委主任xxx在全省巡视巡察工作会上强调，要牢牢把握XX关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述，始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。市委常委、市纪委书记、市监委主任XXX在全市巡察工作推进会上要求，要坚持统筹谋划推进，强化巡察整改和成果运用，健全完善巡视巡察战略格局，加强巡察工作规范化建设和队伍建设，依规依纪依法开展巡察，确保巡察取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。十六届县委第一轮巡察工作动员部署以来，经过各巡察组的共同努力，第一轮巡察共发现问题XX个、问题线索XX个，一批违纪党员干部受到处分，一批突出问题得到专项整治，一批监管制度得到健全完善，巡察在探索和推进中取得了良好的政治效果和社会效果。X月中旬，县委XXX书记专题听取巡察反馈意见，并对第二轮巡察工作进行了全面安排部署，明确要求要紧密结合今年县、乡、村三级换届工作，统筹谋划、协调力量，按照有形与有效相统一原则，在全面做好第一轮巡察问题整改的基础上，全面完成今年两轮12个单位党组织的巡察全覆盖。

二、结合我县实际，科学统筹谋划县委第二轮巡察工作路径方法

今天已经是X月XX日，三季度即将结束，开展第二轮巡察时间紧、任务重，因此，我们要紧密结合当前工作实际，科学统筹谋划，注重方式方法，具体说，就是要确保做好“三个三”，在高质量高速度上下功夫、做文章。

（一）坚持“三个注重”，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。一要注重统筹协调。今天专门召集县纪委监委机关各有关科室、派驻纪检监察组参加这次会议，目的就是要引起高度重视，全面配合各巡察组紧盯今年四季度这个重要时间节点，突出“三个聚焦”，聚焦学习贯彻总书记重要讲话精神，聚焦县委“弘扬太行精神、共建创新xx”总体发展思路，聚焦当前全面从严治党各项工作，统筹疫情防控和经济社会发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，倒排工期，挂图作战，全力以赴，把主要矛盾和突出问题找准找实找细，着力推进政治巡察监督往深里走、实里走、心里走。让被巡察党组织感到震慑常在。各司其职、突出重点，确保稳步推进。二要注重特征特点。大家都知道，今年以来，县纪委监委已牵头推进了政法队伍教育整顿、供销系统专项整治、医保医疗领域专项治理、房屋产权颁证“清零”行动，发现、查处了一批重点问题线索和案件，目前村“两委”换届纪律监督、粮食系统专项整顿等工作已经全面展开，标志着全面从严治党正在向纵深推进。这些工作与县委第二轮巡察部门和单位都不同程度存在关联，这就要求我们必须事先把握好阶段特征、层级特征、领域特征，提高巡察的针对性和实效性。三要注重实事求是。要始终要坚持围绕中心、服务大局，把实事求是作为巡察工作的基本原则，把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终，严守职责边界，严禁超越权限，保证县委巡察权力在正确轨道上运行。各驻点巡察组要注重方式方法，加强与被巡察党组织的及时沟通，激发被巡察党组织发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的工作合力。

（三）聚焦“三个强化”，持续巡察整改和成果运用。一要强化责任落实。要坚持“下去一把抓、回来再分家”，对被巡察党组织自身难以整改的问题，督促有关职能部门配合做好整改，凝聚整改合力。县委巡察办要充分发挥统筹作用，积极协调县纪委监委、县委组织部牵头落实整改日常监督责任，增强整改外部推力，确保整改实效。二要强化立行立改。突出基层特点，对反映具体、可查性强的问题线索，或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题，坚持边巡边改，让群众参与整改、监督整改、评价整改，同时迅速移交办理，优化整改情况公开机制，形成立竿见影的效果。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动各被巡察党组织把巡察新发现的问题、党史学习教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题，巡察机构要形成专题报告，推动开展专项治理，建立长效机制，充分发挥标本兼治作用。

（三）增强“三种意识”，促进巡察规范化建设和队伍建设。一要树立担当意识。各巡察组必须强化担当，突出履行“两个维护”重大政治责任，及时发现和推动查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩的问题。要始终坚持深实细，不仅要与各单位领导班子做好沟通，更要坚持深入到各单位职能股室、一般工作岗位一线察实情、听民意，从上往下层层传导压力，从下往上倒逼责任落实，以实际行动回应群众诉求，厚植党的执政根基。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合，全面梳理我县巡察工作行之有效的措施办法，及时总结归纳，形成制度机制。要学习借鉴外地的经验做法，扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”，使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立协同意识。巡察是一项系统工程，必须整合各方力量。要加强巡察机构与组织部门的协作配合，切实发挥巡察综合监督作用。会前，已将协作配合函发至纪委、组织、信访、审计部门，下去各单位及时梳理汇总涉及本轮被巡察X个单位的相关情况，在巡察组进驻前，必须提供给巡察办；巡察期间，有需要哪个部门配合的，要积极配合；巡察结束后，纪检和组织部门要加强巡察整改日常监督，全力保障完成本轮巡察任务。

三、形成工作合力，确保高质量完成本轮巡察工作任务

巡察是县委安排的一项重要政治任务，不仅是对被巡察单位的政治考验，也是对各巡察组及其配合单位工作能力水平的一次集中检验。

（一）自觉接受监督。X个被巡察单位党组织既是巡察监督对象，又是巡察参与主体，要主动融入巡察工作全过程，积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，决不能有拖延思想，等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事，要举一反三，找出深层次原因，建章立制，堵塞漏洞。对巡察组移交的问题，必须认真核实，严肃处理，坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。

（二）加强协作配合。县委巡察办要带头研究工作，带头破解难题，带头推动落实，巡前谋划布局，巡中调度指挥，巡后研判总结，发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用，深入研究工作中存在的薄弱环节，及时提出整改建议，切实发挥参谋助手作用，为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。县纪委监委、县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查，切实发挥日常监督作用，以巡察工作的高质量发展助推基层党建工