在全县乡村振兴工作推进会上的讲话

 

同志们：

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。今天，我们在这里召开全县乡村振兴工作推进会，主要任务是深入学习领会XX新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中央和省、市有关乡村振兴工作推进会精神，研究部署下一阶段工作任务，努力开创xx乡村振兴新局面.下面，我再强调三方面意见。

一、肯定成绩、分析问题，坚定乡村振兴的信心决心

今年以来，全县上下紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，凝聚共识、真抓实干，推动乡村振兴工作取得了新成效。一是突出早谋划、早部署。县委将乡村振兴确定为xx大行动之一，成立县推进乡村振兴战略工作领导小组，召开乡村振兴动员大会暨县委农村工作会议等会议，研究出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《xx县现代农业发展和农村新业态培育三年行动计划》等文件，系统谋划、有序推进乡村振兴战略启动实施。二是突出抓重点、抓落实。加强农村环境综合整治，xx个美丽乡村建设项目有序推进，农村公厕改造工作完成率位列xx第一；积极推进“三农”领域改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核位列xx第二；大力发展富民产业，乡村旅游、民宿经济、电子商务等新型业态蓬勃发展；狠抓村集体经济化债增收工作，美丽乡村发展基金相关经验得到省市有关领导批示肯定，集体经济增收经验在全市推广。三是突出造氛围、强信心。县委组织部牵头的党建引领乡村振兴与金融服务党建联盟工作得到市委有关领导的批示肯定，乡村振兴党建引领工作机制在全市推广。县乡村振兴局、县妇联牵头的美丽庭院工作，坚持花最少的钱、做最多的事、取得最大的实效，相关经验做法在省市妇联培训班上作经验交流。xx农商银行通过设立乡村振兴专项基金、完善普惠服务站点、推出“美丽乡村•生态贷”、建立小微企业和农村基金等举措，全力支持村级集体经济化债增收和农民增收致富。供电公司启动乡村强网、乡村扮靓、产业助力、服务连心“四大工程”，推动农村从“有电用”向“用好电”转变。其他单位和镇街围绕乡村振兴积极探索，都做了大量工作。总之，全县上下重视乡村振兴、抓好乡村振兴的意识更加明确、举措更加有力、氛围更加浓厚。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新时代乡村振兴战略的目标要求，当前我县乡村振兴工作仍有不少短板和问题：一是思想认识方面有待提升。对照上级要求和群众期盼，部分同志对乡村振兴工作重要性的认识还不够到位。有的党员干部认真组织、及时部署，开动脑筋创设载体，取得了初步成效，有的甚至还没有开过会、拿出过管用举措，作用发挥明显不够。二是工作创新方面有待深化。有的镇村存在“等靠要”的思想，认为没有资金补助就干不了事，不肯动脑筋去想办法，“村等镇、镇看县”的现象还不同程度存在。村集体化债增收工作取得了初步成效，但是依靠政策帮扶的多、主动想办法谋出路的少，运用行政手段的多、利用市场渠道的少，制约了村集体经济后续发展。乡村振兴既要用钱更要用心，不能比投入大不大，而要比有没有用心、劳心、操心。三是群众参与方面有待加强。广大农民是乡村振兴的主体。虽然现在有部分群众参与了乡村振兴的一些活动，但是广泛性和实效性还远远不够。如果不组织群众参与进来，乡村振兴战略的实施就会失去生命力，效果会大打折扣。针对这些问题，我们要牢牢坚持问题导向，以更大的力度、更实的举措，解决问题、补齐短板，努力推动xx乡村振兴工作取得更大实效。

二、突出重点、精准发力，开创乡村振兴新局面

要高度重视乡村振兴工作，同巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接，做好乡村规划，明确发展方向、目标，做到规划引领、先行，助推乡村振兴战略全面实施。

一要狠抓生态振兴。一是注重乡村特色发展。坚持特色发展理念，充分挖掘和利用乡村的自然环境、乡土文化、农耕特质、民俗特色、地域特点，做足“特”的文章，努力让每一个乡村都散发属于自己的独特魅力。要突出规划引领，建立健全县域乡村建设规划、村庄规划、村庄设计、村居设计四级体系，因地制宜、因村施策，提升乡村规划建设水平。在乡村规划设计中，要注重村干部不缺位、村民不缺失，充分沟通、做好衔接，增强规划的可行性和操作性。二是注重乡村环境治理。纵深推进拆违治乱、治水剿劣、治废治气等组合拳，大力开展美丽村庄、田园、道路、庭院、森林建设，全力打好城镇截污纳管、农业面源污染治理、农村生活污水治理攻坚战，不断深化“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，全面提升农村人居环境质量。各镇街和有关部门要紧紧围绕目标，开展无违创建“回头看”工作，逐一梳理排查、及时处置，落实长效防控机制，进一步巩固创建成果。三是注重补齐集镇建设短板。要把美丽集镇建设作为实施乡村振兴战略的重要突破口，以镇带村、镇村联动，加快走出城乡融合发展之路。对标省市目标，以更大力度深化小城镇环境整治，注重设施完善、产业导入、特色彰显、风貌提升和文脉延续，让美丽集镇与最美县城、美丽乡村各美其美、美美与共。统筹集镇和乡村的公共服务，加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设，加大集镇教育、医疗、文化等公共资源对乡村的辐射力度。特别是要大力推进集镇和乡村的供水、供电、供气、宽带服务、垃圾处理等设施建设，努力满足农民对优质公共服务的需求。

二要狠抓产业振兴。一是做大做优特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农，加快发展特色产业，做强龙头企业，不断拉长产业链，提升价值链。要强化农业科技研究推广，加强产学研合作和多学科、跨领域技术研究应用，鼓励农产品借助高科技变身高附加值农产品，增强农业科技创新能力。要依托林地、林木等森林资源，因地制宜发展水果种植等为主的林下经济。要发展多种形式适度规模经营，注重发挥新型农业经营主体带动作用，努力打造一批省级现代农业园区。二是加快产业融合发展。大力发展乡村旅游，深化农事节庆品牌活动，推进重点项目建设，发展各具特色的创意农业、农事体验、休闲养生等多业态融合的旅游新模式，打造一批“叫得响、传得开、留得住”的乡村旅游品牌。加快发展农村电商。充分发挥农村电商网络覆盖行政村优势，依托电商龙头，推动xx农业电商公共服务中心和农业电商产业园建设，引导农企、农社加快“触网”，逐步打通“农产品上网”环节，建成一批电商示范镇村和企业。着力做精民宿经济。按照有内容、有特色、有文化的要求，抓好“招引”和“提升”两篇文章，引导现有存量中低端民宿规范提升，打造高端民宿集聚体（区），推动我县民宿经济整体提升。同时，要加大营销宣传推介力度，强化与知名旅游网站、旅游机构、大型综艺真人秀节目的合作，打响品牌文化。三是深化三农领域改革。深化农村土地制度改革，加快推进农村承包土地“三权分置”和宅基地“三权分置”，深化土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作，积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，进一步盘活农村闲置资源、资产，为农村新经济、新业态发展奠定基础。开展全域土地综合整治。以生态化、规模化、项目化为要求，统筹谋划、试点先行，重点推进试点，逐步形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用格局。推进农村集体产权制度改革，全面开展集体资产清产核资，完善成员界定和登记管理机制，探索集体资产股权活用，出台相关配套政策，不断激发村集体经济发展的内生动力。优化农村金融服务。完善涉农财政资金统筹整合机制，提升美丽乡村发展基金运行绩效，支持各类金融机构创新服务“三农”产品、拓展“三农”业务，吸引更多的工商资本、金融资本、社会资本以多种方式参与乡村振兴。积极探索村集体增收化债新路径。在搞好统一经营服务、盘活用好集体资源资产、发展多种形式股份合作、转变村庄经营方式上多想办法，确保如期完成消薄任务，不断增强村级集体经济的造血能力和发展活力。

三要狠抓文化振兴。一是弘扬优秀传统文化。加大对古村落、古建筑、古遗迹的保护力度，既要修缮外在的“筋骨肉”，更要传承内在的“精气神”，使其成为承载乡愁记忆、融合古今文明的载体。传承弘扬地方特色文化，赋予新的时代内涵，让传统文化在新时代展现其魅力和风采。充分挖掘传统手工艺、传统饮食、民间风俗等特色文化资源，加强整理、保护、开发和利用，打造成为乡村新的产业亮点。二是加强农村公共文化服务。完善农村公共文化体系，加强文体基础设施建设，深入开展文化惠民下乡等农民乐于参与的群众性文体活动，努力提精神、聚人心、促发展。要重视农村文化礼堂作用发挥，探索“文化礼堂+”模式，把文化礼堂与乡村旅游、农村淘宝、特色节庆等结合起来，建立长效运行管理机制，吸引村民多走进文化礼堂。三是培育农村文明新气象。要建设新时代文明实践所（站），引领群众自觉参与乡风文明建设。要深化最美家庭、最美村民等评选和基层文化创建活动，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。要全面开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断焕发乡村文明新气象。

四要狠抓人才振兴。一是用好“家里人”。深化“乡村振兴工作队”“科技人才服务队”“第一书记”等载体建设，搭建干事创业、施展才华的舞台。完善农村就业创业服务体系，鼓励农民创业带动就业，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。实施农村实用人才培训、技能人才培训、农函大科技培训等培训，挖掘重用身上有本事、手中有绝活的“土专家”“田秀才”，扶持培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人。全力做好县内成长型企业和优秀乡土人才的服务工作，加大激励和扶持力度，