村(社区)“两委”换届作为基层政治生活中的一件大事,关系到党的执政根基稳固和乡村全面振兴。为确保村(社区)“两委”换届工作顺利进行,XX县始终坚持政治导向、问题导向、目标导向,主动谋划、精心部署,以“六早”促“六到位”,扎实开展各项前期准备工作,确保全面打赢全县村(社区)“两委”换届总体战、攻坚战。
早谋划,确保组织指导到位。年初以来,先后组织召开全县组织工作会议、全县基层党建观摩学习暨上半年农村基层党建工作推进会议和全县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组第一次会议,对基层党建工作、村(社区)“两委”换届工作等进行安排部署、跟踪推进,建立党委(党组)书记党支部工作联系点制度,推动基层组织建设和基层党建全面进步、全面过硬,为顺利开展换届工作赢得了主动权。编印《中国共产党基层组织选举工作条例学习手册》,利用标语、微信公众号等媒体平台及召开党员大会、村民代表会议等形式,广泛凝聚思想共识。
早摸排,确保情况掌握到位。全面开展村(社区)换届选举调查摸底,结合“组织部长下基层支部过组织生活”“组织部长包片联乡、组工干部包乡联村”“乡镇班子成员包片、干部包村”等活动,着力从村“两委”班子现状、后备人选储备、党员群众思想动态,以及是否存在影响选举的突出问题入手,全面掌握现任“两委”和储备干部的年龄、学历、专业结构以及党员干部比例情况。结合年度考核和平时工作情况,对各村“两委”运行、履职成效、作风表现等进行分析研判,重点掌握一批善想事、敢管事、能干事、群众公认的优秀人选。建立健全村党组织书记县级备案管理台账,为村级换届选举提供档案依据。
早研究,确保对策保障到位。实行挂图作战法,把每个村按照换届选举预测难度分门别类。针对换届选举存在一定难度的村,采取分类指导和“个案处理”的办法,努力把问题解决在选举之前。各乡镇党委定期召开工作调度会,各村党支部书记汇报所辖村换届前工作开展情况,通过听取包村干部、老党员、卸任村干部、户代表意见建议,及时制定“一村一策”台账,做到各村基本情况清、“两委”现状清、换届经验教训清、影响换届选举因素清,以四个“清”掌握换届选举主动权,确保问题在第一时间发现、第一时间解决,保证村干部思想不散、工作不断、秩序不乱。
早整顿,确保问题处理到位。扎实开展村(社区)干部任期和离任经济责任审计工作,县农业、财政等有关部门会同各乡镇政府,制定具体工作方案,结合村级清产核资工作,投入XXX万元,委托有资质的第三方机构对全县村级财务集中审计,全县XX个村完成财务清理自查。将推行“一肩挑”与村级换届统筹考虑,做到积极“抓进度”和稳妥“选对人”同步推进,全县已实现“一肩挑”的村XX个,占比XX%,XX个社区“一肩挑”比例达XX%。同时,以县委第XX轮巡察工作为抓手,聚焦村党组织软弱涣散、组织力欠缺、矛盾纠纷突出等问题,重点对XX个乡镇的XX个村党支部进行为期两个月的巡察,及时掌握动态,排查化解,为村(社区)“两委”换届选举营造风清气正的良好环境。
早培养,确保人才储备到位。大力实施“村(社区)干部学历素质提升工程”,进一步加强农村党组织带头人队伍建设,全力提升后备干部整体素质。XX名村(社区)“两委”主要负责人报读XXX年春季大专班,XX名村(社区)“两委”其他成员、后备干部报名秋季大专班,XX名村“两委”主要负责人报名中职班。全力推进“党员进党校集中轮训工程”,对全县XX名党员进行集中轮训,着力培养一批素质高、作风硬、能力强、结构优,影响好的村干部队伍。此外,对全县XX个村党支部书记个人档案进行了“一人一档,
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