县纪委书记在全县纪检监察工作推进会上的讲话

 

同志们：

今天，我们召开X县纪检监察工作推进会，会议的主要任务是：全面学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想和“七一”重要讲话精神，持续深入落实十九届中央纪委五次全会和省纪委五届五次全会、市纪委会议精神，对纪检监察工作再动员、再部署、再推进，总结成绩，剖析不足，部署下一步任务，不断以全面从严治党新成效引领和保障全县高质量发展。

刚才，XX同志通报了全县纪检监察工作完成情况，XX五个乡镇和单位作了典型发言，听了大家的发言后很受启发。2021年以来，我们坚持政治站位，持续提升政治素质和业务能力，各项工作坚定稳妥、扎实有效，推动了纪检监察工作高质量发展，对此，向在座的各位表示感谢。下面，借此次会议，讲三点意见。

一、工作回顾

在上级纪委监委坚强领导下，全县各级纪检机构持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县社会经济发展提供了坚强保障。突出体现在“六个坚持”。

一是坚持政治站位，带头做到“两个维护”。坚持把学懂弄通做实XX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度。突出“两个维护”，强化政治监督，围绕疫情防控、防汛救灾、乡村振兴战略实施、等开展专项监督11次。二是坚持知行合一，推进党史学习教育。深入学习领会XX党史学习教育动员大会和“七一”重要讲话精神，制定《党史学习教育方案》，真正把学党史、悟思想的成果转化为办实事、开新局的实效。三是坚持人民立场，维护群众利益。坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，深化基层“微腐败”治理，对信访举报定期研判，夯实“减存遏增”主体责任。四是坚持监督首责，发挥监督治理效能。开展调研监督，在调研中发现问题、警示提醒、压实责任，推动基层党支部纪检委员全覆盖。五是坚持严管厚爱，激发干事创业内生动力。精准把握政策策略，深化运用“四种形态”，严肃查处诬告陷害行为，既用监督加压，又用信任加力，最大限度激发担当作为、攻坚克难正能量，形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围。六是坚持自我净化，永葆忠诚干净担当本色。带头加强党的政治建设，增强全面从严治党首先要从政治上看的政治自觉。严格执行《规则》《规定》，牢牢守住安全底线。持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

二、存在的问题

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与上级纪委监委的要求相比，与广大职工群众的期待相比，全面从严治党、纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些薄弱环节：一是思想认识上，有的对党的创新理论学习不深不透、联系实际不紧，思想认识跟不上改革改制形势发展要求。二是政治素质上，有的对政治监督的内涵和方式认识不深、把握不准，还不善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪，不善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。三是履职能力上，“知识恐慌”“本领恐慌”的问题依然比较突出，对纪法规定学习不透、尺度把握不准，特别是以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败的能力欠缺，距离高素质、专业化有差距。四是精神状态上，有的斗争精神不足，抹不开情面，特别是对“一把手”和同级监督力度不够。问题就是工作导向、主攻方向。我们必须聚焦突出问题、着力解决问题，一以贯之学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。

三、下一步工作安排

第一，坚持全面从严治党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要提高政治判断力，增强政治意识政治能力。要增强政治意识，做到遇事首先从政治上思考、把握、掂量，办事讲政治规矩、政治要求、政治效果。要提高政治能力，自觉加强政治历练，锻炼从政治和大局上看问题、观大势、抓落实的本领。

要提高政治领悟力，做到对“国之大者”心中有数。提高政治领悟力，关键在于增强“四个意识”，提高政治站位，正确把握“国之大者”的深刻内涵，把党中央精神从政治上领会好、领会透。政治领悟力源于思想领悟力。各级纪检人员要把党的创新理论学得更深、悟得更透，真正在思想上政治上行动上同以XX同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强做到“两个维护”的政治担当。

要提高政治执行力，确保党中央决策部署落实到位。政治执行力是政治判断力、政治领悟力综合作用的结果，重在按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线推进纪检监察工作，经常对标对表，及时校准偏差，确保落实到位。

第二，坚持党风廉政建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

要保持反腐败高压态势绝不放松。这是整个全面从严治党的后墙，要坚定不移清除、减少存量，以零容忍态度、以更大决心和力度遏制增量。党风廉政建设和反腐败斗争绝不能平均用力、平铺直叙，必须突出重点、精准发力，持续加大查办案件力度，发现一起、查处一起，绝不姑息。要坚决查处损害群众利益的问题，严肃查处履职不廉、处事不公、作风不优等群众反映强烈的突出问题，不断增强震慑遏制作用。

要坚持依规依纪依法。目前，基层查办案件还不同程度存在就案办案、人情干扰、本领不足等问题。比如，有的缺乏从政治大局的高度、群众利益的角度去分析、处理问题的能力，只求案结事了，不讲政治效果、纪法效果和社会效果。所以我们必须强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，严格审慎运用调查措施，确保执纪执法权始终在法治轨道上运行。

要以更高站位做好查办案件“后半篇文章”。要从提升治理效能、净化政治生态的高度审视查办案件的过程和结果，以解决深层次问题、堵塞制度漏洞、推动深化改革、确保措施落地见效为目标，深抓实做以案促改、以案促建、以案促治工作。推进监督机制改革和制度建设，推动职能部门牵头负责，加强廉洁风险排查防控体系建设，传递出“管理本身包含监督”的鲜明导向，引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法的关系。

第三，坚持以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。

要深入领会政治监督的着力点。政治监督的着力点，概括讲就是“16个字”：捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力。具体讲，一要聚焦坚持中国特色社会主义制度。维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。截至2021年X月，我县出台了110多项制度规定，要推动完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常监督和专项检查，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。二要聚焦推动党中央重大决策部署落地见效。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展等重大决策，聚焦疫情防控、乡村振兴等重大部署，推动健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，注重对落实效果进行科学评估。三要聚焦落实全面从严治党责任。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，督促各级党组织书记切实履行第一责任人责任，管好班子、带好队伍，经常开展谈话提醒，监督好下级一把手。要履行好监督专责，强化对同级党组织和下级党组织的政治监督，通过重大事项请示报告、提出意见建议等方式，协助党组织落实全面从严治党主体责任。

要深入领会政治监督的实践要求。政治监督的实践要求就是，党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。具体到不同层级、不同领域、不同阶段，还要因时因势校准监督重点，不能搞“一刀切”“一般粗”。比如，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，基层党