在县区、市级部门主要负责人换届后集体谈心谈话会上的讲话

同志们：

我市市县乡领导班子换届已全面结束了。今天，我们在这里召开县区、市级部门主要负责人换届后集体谈心谈话会。刚才，XX同志向大家通报了有关情况。借这个机会，我首先与市政府组成部门主要负责人新任职干部，进行集体谈心谈话。

这次市政府组成部门正职调整，市委严格落实中央、省委有关政策规定，坚持新时代好干部标准和省委“四个一”用人原则，坚持德才兼备、以德为先，鲜明敢于担当、群众公认、重视基层的导向，坚持从全市经济社会发展和领导班子、干部队伍建设大局出发，根据领导班子功能结构需要，择优选拔了一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。具体坚持了以下四条原则。

一是坚持凭实绩用人，看贡献大小。动议前，市委组织部对市级各部门及“一把手”任职以来，尤其是近五年考核情况进行了认真分析，综合评价上届工作，充分体现凭实绩用干部，既看市内横向比较，又看全省工作排名情况。重要岗位重点考虑了过去五年所主政的市级部门目标绩效考核在全市排名靠前的同志，对考核长期排名靠后的个别同志也作了相应调整。二是坚持人岗相适的原则。依据领导班子功能结构模型化管理要求，充分考虑学科专业、工作经历、个人专长、任职资历等方面与新任职岗位要求相适应，有利于发挥其专业特长。三是提名年龄原则上要能干满一届。这次换届和上次换届是一脉相承的，按照省委换届政策规定，参照其他市州做法，还参照了历届换届做法，这次新提名市政府组成部门主要负责人新任职人选，年龄一般不超过56岁，现在在岗的54岁至56岁之间的“一把手”，一般不调整。四是看群众公认度。对卫健、统计、农业农村等部门“一把手”人选，广泛听取了部门中层以上干部意见。你们都是我市未来五年发展的中坚力量，肩负着开启社会主义现代化XX新征程的光荣使命。这里，我提五点要求。

第一，政治坚定、对党忠诚。XX指出“要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，也不能忘记走过的路；走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”作为新一届市级部门主要负责人，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头讲政治、守纪律、懂规矩，高效推动中央、省委和市委各项决策部署落实见效，确保政令畅通。要讲党性、顾大局，时刻铭记自己是党的人、是组织的人，没有党和组织的培养，就没有个人的成长进步，必须正确对待换届中的组织调整交流。提拔的同志要常怀感恩之心，始终心存感激、踏实工作，以更强的责任感紧迫感投入工作，以更严实的标准锤炼自己；留任的同志要主动适应新形势、把握新要求，在新一届领导班子中创造新的业绩；交流的同志要在新的岗位上认真学习研究；没有调整的同志要无条件服从组织，不得讲价钱。总之，大家都要以这一次调整的岗位作为新的起点，积极展现新作为。

第二，迅速到位、进入角色。今天会后，市委组织部要统筹安排市领导将调整变动的干部送到新的岗位。大家要认识到每一个岗位都是很重要的、担子都不轻，一定要明白职责所系、群众所盼、使命所在，不能有丝毫懈怠，必须保持专注发展定力，迅速到位、进入角色，切实履行好“一把手”的职责，认真贯彻市委决策部署，自觉维护市委的核心领导地位。要以强烈的事业心、责任感为党工作，坚持科学发展、转型发展、跨越发展主基调不动摇，聚力项目投资、产业发展、乡村振兴“三大主战场”，解放思想、真抓实干、奋力前进，为开启全面建设社会主义现代化XX征程而努力奋斗。

第三，求真务实、团结勤奋。这次换届，我们把最优秀的干部选拔到了县区、市级部门主要负责人的重要岗位上。市级部门的“一把手”，无论是继任的还是从其他岗位交流的或者新提拔的，对每一位干部的安排，市委都是经过反复考虑作出的决定。市委出台了狠抓工作落实见效十条规定，就是要营造狠抓落实的鲜明导向，在全市形成人人抓落实、事事抓落实、层层抓落实的生动局面。希望大家始终保持共产党人的蓬勃朝气，坚持科学的态度和求实的精神做好本职工作。大家为了一个目标从四面八方走到一起来，这是党和人民事业的需要，也是一种缘分，要特别注重团结，相互尊重、相互学习、相互信任、相互配合，努力营造团结干事、和谐共事的良好氛围。

第四，保持激情、昂扬向上。省委书记XX到我市调研时反复讲，“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”一方面，大家自身要永葆干事创业的激情，把推动高质量发展作为首要职责，把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，把解决问题看成检验能力素质的宝贵机遇，以“敢叫日月换新天”的豪情壮志，抓改革、谋发展、促稳定，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气决心，下深水、破难题、抓落实，以“危难时刻显身手”的使命担当，冲得上、豁得出、打得赢，做到为官一任、振兴一方。另一方面，要善于调动党员干部干事创业激情，把开展干部精准化培训提能和发挥传帮带作用有机结合，把严格管理和热情关心有机结合，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，使勇担当、敢作为、善成事在党员干部中蔚然成风。

第五，守住底线、清正廉洁。廉洁从政，既是对各级领导干部最基本的要求，是各级领导干部必须恪守的道德底线。大家一定要有强烈的自律意识，工作上要主动对标职责定位，自我约束上要高标准严要求。特别是各位“一把手”，一定要加强党性修养，自觉筑牢拒腐防变的道德底线；一定要逗硬执行中央、省委、市委关于党风廉政建设方面的各项制度和规定；一定要管好自己，管好亲属子女和身边工作人员，管好自己的部门和单位，堂堂正正做人、清清白白为官、老老实实干事，自觉接受群众监督。只有这样，我们才能一身正气干事业、两袖公众号请搜索：办公室码字员清风做工作，以高风亮节的人格力量影响和带领群众，奋力推进我市高质量发展新跨越。

总之，这次干部调整，市委对大家寄予厚望，希望大家不忘市委重托和要求，在各自岗位上认真工作。就全市党风廉政建设社会评价工作，我再讲三点意见。

一、问题差距务必再清醒，找准、找实社会评价下滑的深层原因

我先给大家通报两组数据：一组是全市的数据。2017年至2021年上半年，我市社会评价指数分别为XX、XX、XX、XX、XX，排位从全省第一下降到现在的第三。可以看出，评价指数得分和排位均呈现直线下滑趋势。另一组是各县区的数据。2017年至2021年上半年，XX县：从XX降为XX，排名从全省第一名降为第XX名，这个可以说是断崖式的下降；XX县：从XX降为XX，排名从全省第XX名降为第XX名；XX区：从XX降为XX，排名从全省第XX名降为第XX名，其余X个县区也不同程度下滑。剖析具体原因，我认为主要体现在“四个不到位”。

一是领导重视不到位。少数领导干部没有充分认识到社会评价工作的重要性，没有站在考验政治素质、检验执政能力的高度去把握和推进这项工作，大多是在会议上泛泛提些要求，没有对本地区、本部门存在的问题深入分析，工作缺乏针对性，措施缺乏操作性。解决问题的主动性不强，无论是平时群众反映的，还是社会评价反馈的问题，在整改落实上基本是交给乡镇和部门去解决，整改情况如何、问题是否解决、群众满不满意则很少过问。从受访群众反映的问题看，反映基层干部作风不实、不关心群众的问题较多，特别是自上而下开展的解决群众身边的不正之风和腐败问题，不少地方流于形式，成效不明显。

二是舆论宣传不到位。宣传范围存在盲区，一些边远乡镇、农村、中央省属在广企业还没有实现全覆盖，对党风廉政建设社会评价工作有哪些内容，其要求是什么，有些基层干部根本不知道，更谈不上让群众知晓。宣传内容缺乏针对性，个别县区对群众关心的问题宣传解释不够，对反映问题较多的地方和群众宣传较少。宣传方式单一，一些乡镇、村组党务政务村务公开不及时、不到位，个别单位在实名举报案件办结后，未按规定向举报人反馈，对发生在群众身边的案件通报曝光率不高，曝光渠道单一，群众知晓面太窄。

三是作风转变不到位。从受访反馈情况看，部分基层干部存在不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等现象，“四风”问题改头换面、公款吃喝躲进内部食堂、婚丧嫁娶“化整为零”等问题仍时有发生，群众对此深恶痛绝。比如，去年全市查处“四风”案件占总数的XX%，今年1-11月就高达XX%。整改效果差，对社会评价中反馈的问题，整改迟缓、敷衍塞责，有些问题在二次抽查时又被抽中，致使一些遗留问题长期得不到解决，群众“获得感”不强。个别地方政治生态脆弱，连续几届主要领导受到查处，众多干部牵涉其中，让干部群众对反腐败的信心不足，从而影响客观评价。

四是力量整合不到位。个别地方党委履行主体责任不到位、责任不明确、抓工作不落实，县区党政领导班子成员对社会评价工作基本不关心、不过问。一些部门也认为社会评价是纪委监察部门的事，与己无关，而漠不关心。如xx区属于市城区，在社会评价中，开发区的问题、市级部门的问题、驻xx部门、企业的问题，在群众眼睛都是xx区的问题，从而影响了xx区的社会评价指数，同时，由于我市正处于改革攻坚期、发展关键期，各类矛盾纠纷相互叠加，化解难度大，效果不明显，一定程度上拉低了社会评价得分。

二、思想认识务必再强化，激发、激活做好社会评价的内生动

党风廉政建设社会评价指数是研判反腐倡廉形势的“晴雨表”，是评估党风廉政建设工作成效的“风向标”，是发现和整改突出问题的“助推器”。我们必须高度重视，不仅纵比找原因，更要横比找差距，深刻认清当前面临的严峻形势，高度重视评价结果下滑带来的“三重压力”。

一是高度重视评价结果下滑带来的组织压力。自2017年以来，我市党风廉政建设社会